Hari Aksi Ozon: Fakta Mengejutkan tentang Bahaya Ozon Tanah dan Cara Melindungi Diri!

Tanggal 16 September ditetapkan oleh Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa sebagai Hari Internasional untuk Pelestarian Lapisan Ozon. Penunjukan ini telah dibuat pada tanggal 19 Desember 2000, untuk memperingati tanggal, pada tahun 1987, di mana negara-negara menandatangani Protokol Montreal tentang Zat yang Merusak Lapisan Ozon.

 

Pada tahun 1994, Majelis Umum PBB mengumumkan tanggal 16 September sebagai Hari Pelestarian Lapisan Ozon Internasional, memperingati tanggal penandatanganan, pada tahun 1987, Protokol Montreal tentang Zat yang Merusak Lapisan Ozon.

 

Penutupan lubang di lapisan ozon diamati 30 tahun setelah protokol ditandatangani. Karena sifat dari gas yang bertanggung jawab atas penipisan ozon, efek kimianya diperkirakan akan terus berlanjut antara 50 dan 100 tahun.

 

Ozon Permukaan Tanah vs. Lapisan Ozon di atas

Meskipun ozon yang ditemukan di permukaan tanah adalah spesies kimia yang sama dengan yang ditemukan di lapisan ozon di atas, kedua zak kimia tersebut memiliki sumber yang sangat berbeda, sifat kimiawi atmosfer berbeda, dan juga mempengaruhi kesehatan manusia secara berbeda. Lapisan ozon di atas melindungi orang dari sinar ultraviolet matahari yang paling merusak. Karena lapisan ozon berada di atmosfer yang tinggi, orang tidak langsung terpapar.

 

Namun, ozon di permukaan tanah merupakan bahaya kesehatan karena orang menghirupnya. Ini terbentuk melalui serangkaian reaksi kimia kompleks yang melibatkan hidrokarbon, nitrogen oksida, dan sinar matahari pada hari-hari musim panas yang tenang di mana cuacanya juga hangat dan lembab. [1] Kadar ozon tanah yang tinggi mempengaruhi proses pernapasan dan memperparah penyakit asma pada penderita kronis. Orang muda, lanjut usia, dan mereka yang menderita penyakit paru-paru sangat rentan.

 

Ozon kemungkinan besar akan melebihi batas keamanan dari Mei hingga Oktober ketika panas musiman dan sinar matahari berada pada titik tertinggi [2] Namun, kondisi serupa dapat terjadi pada waktu lain dalam setahun di daerah perkotaan tertentu; yaitu daerah Los Angeles yang terkenal dengan formasi kabut asap.

 

Sumber Ozon Permukaan Tanah

Penyebab utama dari kondisi tersebut adalah karena polutan di udara yang dikeluarkan oleh industri berat (pabrik, kilang, pembangkit listrik tenaga batu bara). Oleh karena itu, Hari Aksi Ozon paling sering terjadi di Midwestern Amerika Serikat. Dalam beberapa tahun terakhir, banyak situs telah mengambil langkah untuk membantu mengurangi jumlah polutan yang mereka buang.

 

Sumber sekunder termasuk emisi otomotif (sistem pembuangan mobil yang bocor, mesin tidak beroperasi secara berlebihan) dan penggunaan bahan kimia yang disemprotkan dalam rumah tangga secara bebas.

 

Batas Ozon Permukaan

Pada tahun 2008, EPA menciptakan "daerah non-pencapaian" untuk ozon di mana tingkat ozon tidak boleh melebihi standar federal rata-rata 75 bagian per miliar selama tiga tahun. EPA memberlakukan standar ozon yang telah direvisi mulai 1 Oktober 2015. [3] Ini berarti kota-kota di dataran tinggi akan lebih sulit memenuhi standar federal yang baru. Hal ini disebabkan oleh konsentrasi ozon yang lebih tinggi (area Denver-metro) yang berpindah ke area dengan konsentrasi ozon yang lebih rendah (pedesaan, area pegunungan).

 

Misalnya, negara bagian Colorado yang berada di dataran tinggi berupaya mengurangi jumlah ozon secara keseluruhan di seluruh negara bagian. Area Denver Metropolitan dan North Front Range secara khusus telah melanggar standar ozon nasional dalam beberapa tahun terakhir. Semua kabupaten lain di Colorado mematuhi standar 75 ppb yang ditetapkan oleh EPA pada tahun 2015. Denver saat ini merupakan daerah paling tercemar ke-8 karena ozon di Amerika Serikat. [4] Pada 2015, Denver menempati peringkat ke-13 kota paling tercemar di Amerika Serikat. Para ahli mengutip pertambangan batu bara, pertumbuhan penduduk, dan industri minyak dan gas sebagai alasan potensial untuk area metro Denver menjadi lebih tercemar.

 

Keselamatan Kerja dan Ozon

Untuk memastikan tingkat ozon yang aman dalam lingkungan kerja, peraturan federal diberlakukan untuk menegakkan batas paparan di tempat kerja untuk semua pekerja pria dan wanita. Langkah-langkah ini tidak diimplementasikan sebagai tanggapan terhadap Hari Aksi Ozon, melainkan dilakukan untuk mengurangi tingkat ozon dan berkontribusi pada pengurangan ozon permukaan secara keseluruhan di lingkungan.

 

OSHA

Kongres membentuk Administrasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja (OSHA) sebagai tanggapan terhadap Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja tahun 1970. Untuk mengatasi masalah ozon di lingkungan kerja, OSHA menetapkan batas paparan yang diizinkan di udara secara hukum sebesar 0,1 bagian per juta (ppm) rata-rata selama 8 jam shift kerja.

 

NIOSH

Institut Nasional untuk Keselamatan dan Kesehatan Kerja (NIOSH) juga memberikan informasi menyeluruh untuk memastikan lingkungan kerja yang aman dengan melakukan penelitian dan membuat rekomendasi untuk pencegahan penyakit dan cedera terkait pekerjaan. [5] Mereka merekomendasikan batas paparan udara untuk ozon 0,1ppm, yang tidak boleh dilampaui kapan saja.

 

ACGIH

American Conference of Government Industrial Hygienists (ACGIH) adalah organisasi higienis industri berbasis anggota dan individu dalam industri kesehatan dan keselamatan kerja dan lingkungan. Mereka merekomendasikan batas paparan udara 0,05ppm untuk pekerjaan berat, 0,08ppm untuk pekerjaan sedang, dan 0,1ppm untuk pekerjaan ringan. Jika pekerjaan dilakukan kurang dari dua jam, ACGIH merekomendasikan batas paparan udara rata-rata 0,20pmm selama shift kerja 8 jam.

 

Penting untuk dicatat bahwa kontrol teknik adalah cara paling efektif untuk mengurangi paparan ozon di udara (kecuali jika paparan tersebut adalah hasil dari penggunaan bahan kimia, di mana paparan mungkin dapat dikurangi dengan mengganti bahan kimia yang kurang berbahaya). Pengendalian ini termasuk sistem ventilasi yang baik, respirator yang tepat dan pakaian pelindung.

 

KESEHATAN MASYARAKAT DAN OZON TANAH

Ozon Permukaan sebagai Pemicu Asma

Jutaan orang menderita asma dan itu adalah salah satu penyakit jangka panjang yang paling umum pada anak-anak. Ini menyebabkan mengi, sesak napas, dada sesak, dan batuk. Jika gejalanya memburuk, mereka mungkin akan dirawat di rumah sakit. Eksaserbasi asma dapat dipicu oleh banyak faktor seperti asap tembakau, tungau debu, polusi udara, hewan peliharaan, dan jamur. Ozon permukaan juga salah satunya. Ozon permukaan adalah salah satu polutan udara yang paling umum dan menyebabkan iritasi saluran napas. Itu juga bisa mengurangi fungsi paru-paru. Studi menunjukkan bahwa area dengan tingkat ozon yang lebih tinggi memiliki dosis obat asma yang lebih tinggi dan peningkatan kunjungan ke ruang gawat darurat, [6]

 

Perbedaan Risiko Kesehatan Setelah Terpapar Ozon

Ada perbedaan antara kelompok dalam besaran paparan ozon serta efek kesehatan utama dari paparan. Sebuah studi terhadap 98 komunitas menemukan bahwa karakteristik komunitas mengubah dampak kesehatan dari paparan ozon. Efek ozon yang lebih besar dikaitkan dengan pengangguran yang lebih tinggi, peningkatan populasi Afrika Amerika, peningkatan penggunaan transportasi umum, dan penggunaan AC sentral. [7] Hal ini dapat disebabkan oleh peningkatan paparan di komunitas ini atau perbedaan kesehatan mendasar lainnya yang diperburuk oleh paparan ozon.

 

Efek diferensial ozon pada kesehatan ini juga berlaku untuk asma dan paparan ozon. Dalam studi prospektif longitudinal, pria yang terpapar peningkatan 27 bagian per miliar ditemukan memiliki peningkatan diagnosis asma 2 kali lipat. Meskipun tren ini tidak ditemukan pada wanita, ukuran efek ozon ini tidak berkurang ketika para peneliti mempertimbangkan polutan udara lainnya seperti (PM10, SO4, NO2, dan SO2). [8] Selain itu, ditemukan bahwa setelah tingkat ozon sama atau melebihi 0,11 ppm, ada peningkatan 37% dalam kunjungan rumah sakit untuk asma bagi keluarga Afrika-Amerika di daerah berpenghasilan rendah. [9] Perbedaan gender, status sosial ekonomi dan ras ini perlu diselidiki lebih lanjut dan memperkuat paparan ozon sebagai masalah kesehatan masyarakat yang harus diselesaikan di tahun-tahun mendatang.

 

Legalitas Negara-negara yang Melampaui Batas Ozon EPA

 

Colorado sedang berupaya mengurangi jumlah ozon secara keseluruhan di seluruh negara bagian. Area Denver Metropolitan dan North Front Range secara khusus telah melanggar standar ozon nasional dalam beberapa tahun terakhir. Semua negara lain di Colorado mematuhi standar 75 ppb yang ditetapkan oleh EPA pada tahun 2015. Denver saat ini merupakan daerah paling tercemar ke-8 karena ozon di Amerika Serikat (Finley, 2016). Pada 2015, Denver menempati peringkat ke-13 kota paling tercemar di Amerika Serikat. Para ahli mengutip pertambangan batu bara, pertumbuhan penduduk, dan industri minyak dan gas sebagai alasan potensial untuk area metro Denver menjadi lebih tercemar.

 

Pada tahun 2008, EPA menciptakan "daerah non-jangkauan" untuk ozon di mana tingkat ozon tidak boleh melebihi standar federal rata-rata 75 bagian per miliar selama tiga tahun.

 

EPA memberlakukan standar ozon yang telah direvisi mulai berlaku pada 1 Oktober 2015 (Salley, 2015). Ini berarti kota-kota di dataran tinggi akan lebih sulit memenuhi standar federal yang baru. Hal ini disebabkan oleh konsentrasi ozon yang lebih tinggi (area Denver-metro) yang berpindah ke area dengan konsentrasi ozon yang lebih rendah (pedesaan, area pegunungan).

 

Pemberitahuan/Notifikasi

Pemerintah negara bagian, kabupaten, dan bahkan lokal dapat mengumumkan Hari Aksi Ozon sehari sebelumnya melalui pemantauan kondisi cuaca yang mendekati dan indeks kualitas udara (AQI). AQI dibagi menjadi enam tingkatan: semakin tinggi angkanya (pada skala 0-300), semakin parah ancaman ozonnya.

 

AQI lebih besar dari 101 dianggap berbahaya bagi penderita asma, dan penderita asma dapat mengambil tindakan pencegahan yang diperlukan untuk menghindari serangan. AQI di atas 150 dianggap tidak sehat untuk semua populasi. Mereka dapat memeriksa indeks kualitas udara AirNow EPA saat ini untuk mendapatkan informasi terbaru. [10]

 

Apa yang bisa dilakukan

Industri berat menghasilkan persentase polutan tinggi yang menyebabkan ozon permukaan. Tanpa secara drastis mengubah atau menghilangkan produksi industri di suatu area, peningkatan kualitas udara sangat kecil, meskipun terlihat. Polutan non-industri, meskipun tidak dianggap sebagai kelompok polutan utama, dapat lebih dikendalikan dengan terjadinya perubahan yang lebih positif.

 

Perlindungan pada Hari Ozon Permukaan Dataran Tinggi

Mengurangi paparan ozon di permukaan tanah pada hari-hari dengan AQI lebih dari 100 kabin dapat dicapai dengan menghindari aktivitas luar ruangan dalam waktu lama dan menghindari aktivitas berat di luar ruangan. [11]

 

Rencana aksi ozon jangka panjang

Solusi jangka panjang yang mungkin dilakukan untuk mengurangi konsentrasi ozon di permukaan tanah termasuk Menggunakan kendaraan berbahan bakar alternatif, seperti gas alam dan listrik hibrida, termasuk kemungkinan beberapa komunitas bahkan memperluas jalur bus, truk sampah, dan bahkan kendaraan perusahaan, seperti truk UPS, untuk menggunakan bahan bakar alternatif. Penggunaan produk ramah lingkungan, seperti senyawa organik volatil tereduksi (VOC) untuk cat [12]

 

Simpan dan buang bahan kimia dengan benar

Penyimpanan dan pembuangan bahan kimia yang tepat dapat mengurangi polusi. Grup lokal melakukan pengumpulan bahan kimia. [13] Beberapa perusahaan limbah juga memiliki opsi pembuangan, seperti Pengelolaan Limbah. [14] Pembuangan lemari es dan AC yang mengandung bahan kimia dengan benar. Beberapa perusahaan energi bahkan akan membayar untuk menerimanya. Misalnya, Xcel Energy memiliki rabat $ 50. [15]

 

Daftar Pustaka

1.     Archived September 29, 2006, at the Wayback Machine

2.    "SETRPC". SETRPC. Retrieved 2013-06-28.

3. Salley, Mark. "EPA Lowers Federal Ozone Standard; Colorado, Other States Face More Difficult Compliance." Home. Colorado Department of Public Health & Environment, 2016. Web. 15 Oct. 2016.

4.  Finley, Bruce. "Denver Ranks 8th Most-polluted Due to Ozone Contamination of Air." The Denver Post. The Denver Post, 22 Apr. 2016. Web. 25 Oct. 2016.

5.    www.cdc.gov/niosh

6. Lin, Shao, et al. "Chronic exposure to ambient ozone and asthma hospital admissions among children." Environmental Health Perspectives116.12 (2008): 1725.(Shao et al., 2008)

7. Bell, Michelle L., and Francesca Dominici. "Effect modification by community characteristics on the short-term effects of ozone exposure and mortality in 98 US communities." American journal of epidemiology 167.8 (2008): 986-997.

8. McDonnell, William F., et al. "Long-term ambient ozone concentration and the incidence of asthma in nonsmoking adults: the AHSMOG Study."Environmental Research 80.2 (1999): 110-121.

9.  White, Mary C., et al. "Exacerbations of childhood asthma and ozone pollution in Atlanta."Environmental Research 65.1 (1994): 56-68.

10.  https://web.archive.org/web/20051124065307/http://www.airnow.gov/

11.  https://www.airnow.gov/index.cfm?action=aqi_brochure.index

12. Randall, Paul M. "Pollution prevention methods in the surface coating industry." Journal of Hazardous Materials 29.2 (1992): 275-295.

13.https://www.colorado.gov/pacific/cdphe/household-hazardous-waste-collection-programs

14.http://www.wm.com/enterprise/municipalities/residential-solutions/household-hazardous-waste.jsp

15.  https://www.xcelenergy.com/Programs_and_Rebates/Residential_Programs_and_Rebates/Equipment_and_Appliances/

 

Sumber:

Ozone Action Day.  https://en.wikipedia.org/wiki/Ozone_Action_Day

#HariAksiOzon 

#OzonTanah 

#KualitasUdara 

#PolusiUdara 

#KesehatanLingkungan

Penetapan Zona Bebas Penyakit Kuda

 

Prinsip-prinsip Penetapan Sementara Zona Bebas Penyakit Kuda (Equine Disease Free Zone / EDFZ)

 

1. Pengantar

Tulisan ini menjelaskan konsep OIE tentang Zona Bebas Penyakit Kuda atau  Equine Disease Free Zone (EDFZ) dan menetapkan persyaratan umum untuk pembentukan sementara zona tersebut. Ini harus dibaca sehubungan dengan Butir Teknis yang dipresentasikan oleh Dr JG Murray pada Sesi Umum OIE ke-81, 2013: Manfaat dan tantangan yang ditimbulkan oleh perluasan acara berkuda di seluruh dunia - standar baru untuk populasi kuda kompetisi dan zona bebas penyakit kuda di negara.

 

2. Latar Belakang

OIE telah menetapkan prosedur untuk pengakuan resmi atas kebebasan dari penyakit tertentu (lihat Kode Terestrial Bab 1.6). Pada tahun 2012, Majelis Delegasi OIE Sedunia sepakat untuk memberikan ketentuan, untuk pertama kalinya, untuk pengakuan kebebasan resmi dari penyakit kuda, yaitu penyakit kuda Afrika. Selain kebebasan resmi, Bab 1.6 juga menetapkan persyaratan bagi negara-negara yang ingin membuat deklarasi diri tentang kebebasan suatu negara, atau zona atau petak tertentu, dari penyakit lain. Pernyataan diri seperti itu harus didasarkan pada kepatuhan dengan ketentuan dalam Kode Kesehatan Hewan Terestrial (Kode Terestrial). Menyadari sulitnya pemberantasan penyakit menular dari seluruh negara, Kode Terestrial menetapkan persyaratan umum untuk penetapan zona atau petak yang berisi subpopulasi hewan dengan status 'kesehatan yang lebih tinggi' - yaitu subpopulasi yang bebas dari penyakit tertentu. 

Pengakuan resmi oleh OIE untuk zona atau negara bebas penyakit saat ini hanya berlaku untuk FMD, CBPP, BSE, AHS, PPR dan CSF dan didasarkan pada pengakuan resmi oleh OIE tentang kebebasan dari satu penyakit per zona atau negara. Prinsip yang sama diterapkan untuk deklarasi diri oleh Negara Anggota tentang kebebasan dari penyakit tertentu. Zonasi dan kompartementalisasi adalah alat yang dapat digunakan untuk tujuan pengendalian penyakit di suatu negara atau wilayah dan untuk memfasilitasi perdagangan internasional yang aman.

 

Konsep Equine Disease Free Zone (EDFZ) merupakan perluasan dari konsep zonasi dan kompartementalisasi yang telah didefinisikan dan dijelaskan dalam Terrestrial Code dan diterapkan oleh Negara Anggota. EDFZ untuk semua tujuan praktis dapat dianggap sebagai penerapan penerapan zona bebas penyakit seperti yang dijelaskan dalam Bab 4.3 dengan perbedaan bahwa hal itu dilakukan untuk beberapa penyakit kuda, atau menerapkan prinsip-prinsip kompartementalisasi seperti yang dijelaskan dalam Bab 4.3 dan 4.4 bergantung pada pada ukuran EDFZ atau kombinasi keduanya. Dengan demikian, konsep kebebasan zona diambil selangkah lebih maju, dengan mendefinisikan zona sehubungan dengan bebas dari beberapa penyakit (sebagaimana diatur dalam pembentukan petak) dan untuk jangka waktu terbatas yang ditentukan ditentukan oleh jangka waktu berkuda tertentu. peristiwa.

 

Konsep ini telah digunakan dengan sukses dalam perencanaan dan pelaksanaan acara berkuda internasional, contoh terbaru adalah Asian Games yang diselenggarakan oleh Republik Rakyat Cina pada tahun 2010.

 

Pembentukan EDFZ untuk perlombaan kuda internasional adalah pekerjaan yang rumit dan mahal dan semua detail yang relevan untuk menjalankan acara yang sukses, dan untuk biosekuriti yang efektif, harus dipertimbangkan dan ditangani dengan cermat. Perencanaan bisnis dan logistik tingkat tinggi, koordinasi dan komunikasi dalam kolaborasi penuh antara penyelenggara kompetisi berkuda, mereka yang bertanggung jawab atas populasi kuda penduduk dan pemerintah sangat penting untuk mencapai hasil yang sukses.

 

3. Kredibilitas Pelayanan Veteriner dan sertifikasi kesehatan veteriner

Negara-negara yang mengusulkan untuk mendirikan EDFZ harus terlibat dalam program global OIE untuk memperkuat Kinerja Layanan Kedokteran Hewan (OIE-PVS Pathway). Hal ini membantu memberikan kepercayaan kepada mitra dagang terhadap kompetensi dan tata kelola yang baik dari National Veterinary Services, yang penting untuk penerimaan internasional atas klaim apa pun atas kebebasan penyakit, apakah ini menyangkut negara, zona, kompartemen, atau pendirian bebas atau EDFZ.

 

4. Prinsip-prinsip dalam membangun zona bebas penyakit kuda

 

4.1. Penyakit di mana zona dapat ditentukan

Zona biasanya dapat didefinisikan dengan mengacu pada penyakit yang terdaftar oleh OIE, untuk kuda dan, jika sesuai, untuk beberapa spesies seperti yang ditunjukkan pada list dibawah sebagai berikut

 

Daftar penyakit kuda yang relevan pada tahun 2013

African horse sickness

Anthrax

Contagious equine metritis Dourine (T. equiperdum)

Equine encephalomyelitis (Eastern and Western)

Equine infectious anaemia

Equine influenza

Equine piroplasmosis

Equine rhinopneumonitis

Equine viral arteritis Glanders (B. mallei)

Japanese encephalitis

Rabies

Vesicular stomatitis

Venezuelan equine encephalomyelitis

West Nile fever

 

Pertimbangan juga harus diberikan untuk penyakit yang tidak ada dalam daftar OIE tetapi penting dalam konteks pergerakan kuda dan kesehatan kuda. Salah satu penyakit tersebut adalah strangles (infeksi Streptococcus equi). Patogen ini tidak memenuhi kriteria OIE untuk daftar penyakit, sebagaimana diatur dalam Kode Terestrial Bab 1.2. Namun, strangles adalah penyakit yang penting dan untuk mencegah pajanan kuda yang bersaing dan populasi kuda domestik, mungkin perlu menyertakan S. equi dalam definisi EDFZ.

 

Penyakit baru, seperti infeksi virus Hendra atau virus Nipah, mungkin juga relevan untuk dimasukkan dalam definisi EDFZ.

 

Rute penularan penyakit juga harus diperhitungkan. Penyakit yang menyebar hanya melalui pembiakan kuda (termasuk pembiakan buatan), seperti metritis kuda yang menular, exanthema coital kuda (infeksi dengan virus herpes kuda 3) dan dourine, harus diabaikan saat membuat EDFZ untuk tujuan pengenalan sementara kuda untuk satu-satunya tujuan partisipasi dalam kompetisi.

 

4.2. Pengetahuan dasar tentang status kesehatan kuda dan hewan lain dalam populasi lokal

Negara Anggota OIE memiliki kewajiban umum untuk melakukan surveilans untuk penyakit yang terdaftar di OIE dan melaporkan temuan mereka ke OIE sesuai dengan Terrestrial Code Bab 1.1. Selain itu, negara harus melakukan surveilans khusus untuk menetapkan status kesehatan kuda dan, jika sesuai, spesies lain yang rentan terhadap penyakit kuda, di area yang diusulkan untuk membentuk EDFZ.

 

Kode Terestrial berisi ketentuan umum tentang surveilans penyakit di Bab 1.4 dan, di Volume 2, ketentuan khusus untuk beberapa penyakit yang terdaftar. Manual Tes Diagnostik dan Vaksin untuk Hewan Terestrial (Manual) memberikan informasi rinci tentang protokol diagnostik dan hal-hal lain yang relevan dengan pengawasan.

 

Untuk penyakit beberapa spesies, seperti antraks, rabies dan stomatitis vesikuler (kuda, ruminansia, dan babi); Ensefalitis Jepang dan virus Nipah (kuda dan babi), pengawasan khusus harus dilakukan pada spesies rentan lainnya, serta pada kuda.

 

Untuk penyakit yang diketahui memiliki reservoir satwa liar (misalnya rabies, virus Hendra, virus Nipah, ensefalitis kuda Venezuela, ensefalitis kuda Timur dan Barat), pengawasan satwa liar mungkin diperlukan untuk mendukung klaim negara atau zona bebas dari penyakit atau agen. Kode Terestrial Bab 1.5 berisi rekomendasi tentang surveilans untuk vektor artropoda, yang harus diikuti dalam kasus penyakit yang dapat ditularkan oleh vektor tersebut (misalnya African horse disease, vesicular stomatitis, equine piroplasmosis, west nile fever).

 

Rekomendasi surveilans dalam OIE Terrestrial Code and Manual harus diikuti dalam menentukan status kesehatan populasi di wilayah di mana EDFZ akan ditetapkan.

 

4.3. Menetapkan batas EDFZ

Pemisahan sub populasi 'kesehatan tinggi' atau ‘high health’ (yaitu, kuda-kuda di dalam EDFZ) dari populasi umum (yaitu kuda dan spesies lain di luar EDFZ) dicapai dengan menerapkan persyaratan Bab 4. yang akan berlaku selama seluruh periode operasi zona itu. Waktu untuk penetapan EDFZ dalam kaitannya dengan acara yang dijadwalkan harus didasarkan pada ketentuan Kode Terestrial yang relevan, yaitu menyediakan waktu yang cukup sebelum acara tersebut untuk dapat memberikan jaminan sanitasi yang diperlukan untuk bebas dari penyakit tertentu seperti interval pengujian, persyaratan pengawasan, dll.

 

Pergerakan hewan melintasi batasan geografis dan penerapan langkah-langkah yang diperlukan dalam rencana biosekuriti harus didukung oleh sistem yang efektif untuk pengawasan dan pengendalian untuk mempertahankan status EDFZ. Ini paling baik dicapai dengan menggunakan pendekatan kolaboratif, di mana sektor swasta (penyelenggara acara, pemilik kuda, dokter hewan) bertanggung jawab untuk mematuhi peraturan dan, jika sesuai, undang-undang yang ditetapkan oleh Otoritas Veteriner. Sektor swasta dapat mengambil tanggung jawab untuk melakukan berbagai pemeriksaan dan kontrol yang memastikan integritas EDFZ. Namun, Otoritas Veteriner memiliki kewenangan tunggal untuk definisi legal EDFZ dan untuk memastikan kepatuhan terhadap semua persyaratan legal, termasuk sertifikasi veteriner yang akan dikeluarkan terkait dengan zona tersebut.

 

Parameter fisik EDFZ (termasuk radius zona bebas dan zona perlindungan bergantung pada karakteristik fisik dan iklim, jenis dan kepadatan populasi hewan (termasuk satwa liar) dan vektor yang ada di dalam dan sekitar zona tersebut, dan penyakit untuk dimana zona ditetapkan harus dijelaskan dengan jelas Tata letak fisik EDFZ harus sesuai dengan faktor risiko setiap penyakit, untuk memungkinkan implementasi yang efektif dari rencana biosekuriti dan pemeliharaan status kesehatan kuda di dalam zona tersebut.

 

4.4. Menetapkan rencana biosekuriti untuk EDFZ

Dalam merencanakan dan melaksanakan rencana biosekuriti untuk EDFZ, rekomendasi yang terkandung dalam makalah ini dan rekomendasi OIE terkait lainnya, seperti Pedoman Biosecurity OIE harus diikuti. Beberapa aspek tambahan memerlukan pertimbangan khusus, seperti:

 

· Selama acara berkuda internasional, kuda dan barang terkait (misalnya peralatan, pakan, alas tidur, perawatan hewan), serta orang, kendaraan, dan banyak jenis barang komersial akan masuk dan keluar dari EDFZ. Pengenalan agen penyakit melalui pergerakan ini harus secara khusus dibahas dalam rencana biosekuriti, sehubungan dengan jalur risiko yang relevan dengan penyakit yang menjadi perhatian. Masuk ke EDFZ kuda dan hewan peliharaan lainnya, bahan biologis, pakan, tempat tidur dan semua barang yang dapat bertindak sebagai vektor untuk penyakit menular harus dikontrol dengan ketat.

 

· Pendekatan standar adalah untuk memungkinkan pergerakan ke dalam tunduk pada otorisasi resmi, misalnya dengan penerbitan izin. Titik masuk ke EDFZ harus dibatasi jumlahnya dan diatur untuk memfasilitasi pelaksanaan kontrol resmi. Masuk melalui pos pemeriksaan resmi harus diwajibkan untuk semua kuda (dan hewan lain, jika diizinkan memasuki EDFZ), kiriman pakan dan bahan biologis yang dimaksudkan untuk digunakan dengan kuda. Pos pemeriksaan harus dilengkapi dengan fasilitas untuk memungkinkan verifikasi dokumentasi dan pemeriksaan fisik, yang sesuai. Titik masuk harus dilengkapi dengan rambu yang memberitahukan persyaratan biosekuriti dan fasilitas untuk mencuci dan membersihkan roda kendaraan yang berasal dari tempat pertanian.

 

· Pemeliharaan EDFZ membutuhkan kepatuhan semua orang terhadap persyaratan rencana biosekuriti. Rencana tersebut harus didukung dengan peraturan perundangan nasional, sejauh diperlukan. Minimal, peraturan perundangan harus mengklarifikasi siapa yang bertanggung jawab atas kontrol dan penegakan resmi dan menetapkan hukumannya atas kegagalan mematuhi persyaratan keamanan hayati. Semua orang yang  datang memasuki zona untuk bekerja atau bersentuhan langsung dengan kuda di zona tersebut harus diberitahu tentang persyaratan biosekuriti dan hukumannya.

 

· Mungkin tidak praktis untuk menetapkan kendali atas masuknya masyarakat umum dan orang lain yang akan masuk dan keluar zona tanpa bersentuhan langsung dengan kuda. Namun, informasi tentang persyaratan biosekuriti dan hukuman untuk ketidakpatuhan terhadap persyaratan ini harus diberikan kepada semua yang masuk dan tinggal di zona tersebut.

 

4.5. Perencanaan kontingensi

Perencanaan kontinjensi untuk wabah penyakit menular yang dicurigai atau dikonfirmasi yang mempengaruhi anggota famili equidae harus dilakukan sebagaimana ditetapkan dalam Pedoman Biosecurity OIE.

 

Selain pencegahan dan pengendalian penyakit, rencana kontinjensi juga harus memperhatikan kesejahteraan hewan. Dalam konteks ini, rencana kontinjensi harus mengidentifikasi pengaturan untuk perawatan darurat veteriner di dalam zona dan menetapkan prosedur operasi standar untuk situasi di mana kuda yang berpartisipasi dalam acara tersebut memerlukan bantuan dokter hewan dan harus meninggalkan zona tersebut untuk mendapatkannya.

 

Contoh: Keberhasilan penggunaan EDFZ di Asian Games 2010

 

Dalam Asian Games 2010, yang diselenggarakan oleh Republik Rakyat Cina, EDFZ terdiri dari zona inti dalam radius 5 km, termasuk situs kompetisi Conghua dan zona pengawasan 2.009 km², yang mencakup semua divisi administratif Kota Conghua di luar zona inti. Pusat Berkuda sepenuhnya dipagari atau ditutup untuk mencegah masuknya hewan domestik dan masuknya satwa liar tanpa izin. Tidak ada kuda yang diizinkan di EDFZ sebelum Asian Games.

 

EDFZ berada di dalam zona perlindungan yang mencakup 18 distrik Kota Guangzhou. Zona ini termasuk sejumlah kuda dan beberapa kandang dengan babi dan ruminansia, yang berada di zona pengawasan yang ditentukan. Lokasi semua hewan ini telah didaftarkan oleh Otoritas Veteriner.

 

Biosecurity dalam pergerakan kuda internasional antara bandara dan EDFZ ditangani dengan membentuk Koridor resmi dengan Equine Exclusion Zone sepanjang 1 km di setiap sisi, untuk memungkinkan koneksi biosecure antara bandara utama di Guangzhou dan Shenzhen, serta berbatasan dengan Hong Kong SAR.

 

Sumber:

OIE. August 2013

https://www.oie.int/doc/ged/D13927.PDF

Principles for the temporary establishment of equine disease free zones

1. Introduction

This paper explains the OIE concept of the Equine Disease Free Zone (EDFZ) and sets out general requirements for the temporary establishment of such zones. It should be read in conjunction with the Technical Item presented by Dr J.G. Murray at the 81st OIE General Session, 2013: Benefits and challenges posed by the worldwide expansion of equestrian events – new standards for the population of competition horses and equine disease free zones in countries.

 

2. Background

The OIE has established procedures for official recognition of freedom from certain diseases (see Terrestrial Code Chapter 1.6). In 2012, the World Assembly of OIE Delegates agreed to make provision, for the first time, for recognition of official freedom from an equine disease, i.e. African horse sickness. In addition to official freedom, Chapter 1.6 also sets out the conditions for countries wishing to make a self- declaration as to the freedom of a country, or a defined zone or compartment, from other diseases. Such a self- declaration should be based on compliance with the conditions in the Terrestrial Animal Health Code (the Terrestrial Code). Recognising the difficulty of eradicating infectious diseases from entire countries, the Terrestrial Code sets out general requirements for the establishment of zones or compartments containing animal subpopulations of a ´higher health´ status - i.e. subpopulations that are free from a particular disease. Official recognition by the OIE of disease free zones or countries currently only applies to FMD, CBPP, BSE, AHS, PPR and CSF and is based on the official recognition by the OIE of freedom from a single disease per zone or country. The same principle is applied for the self-declaration by Member Countries of freedom from particular diseases. Zoning and compartmentalisation are tools that can be used for the purpose of disease control within a country or region and to facilitate safe international trade. The credibility of the national Veterinary Services and the reliability of its veterinary health certification are of critical importance in convincing trading partners that health claims are valid, whether these relate to the entire national territory or any part thereof.

 

The concept of an Equine Disease Free Zone (EDFZ) is an extension of the concepts of zoning and compartmentalisation already defined and described in the Terrestrial Code and applied by Member Countries. An EDFZ can for all practical purposes be regarded as either applying the application of a disease free zone as described in Chapter 4.3 with the difference that it is done for multiple equine diseases, or applying the principles of compartmentalisation as described in Chapters 4.3 and 4.4 depending on the size of the EDFZ or a combination of both. The concept of zonal freedom is thus taken a step further, by defining a zone with respect to freedom from several diseases (as provided for in the establishment of a compartment) and for a defined limited time period determined by the time period of the particular equestrian event.

 

This concept has been used with success in the planning and implementation of international equestrian events, the most recent example being the Asian Games hosted by the People´s Republic of China in 2010.

 

The establishment of an EDFZ for an international equine event is a complex and costly undertaking and all details relevant to running a successful event, and to effective biosecurity, must be carefully considered and addressed. High level business and logistical planning, coordination and communication in full collaboration between the equestrian competition organisers, those responsible for the resident horse population and the government are essential to achieve a successful outcome.

 

3. Credibility of Veterinary Services and veterinary health certification

Countries proposing to establish an EDFZ should engage in the OIE global programme for strengthening the Performance of Veterinary Services (OIE PVS Pathway). This helps to give trading partners confidence in the competence and good governance of the national Veterinary Services, which is essential for international acceptance of any claim to disease freedom, whether this concerns a free country, zone, compartment, or establishment or EDFZ.

 

4. Principles in establishing an equine disease free zone

 

4.1. The diseases for which a zone may be defined

A zone may normally be defined with reference to diseases that are listed by the OIE, for equines and, as appropriate, for multiple species as shown in Figure 1 (see http://www.oie.int/en/animal-health-in-the-world/oie-listed-diseases-2013/

 

OIE listed diseases relevant to equines in 2013

African horse sickness

Anthrax

Contagious equine metritis Dourine (T. equiperdum)

Equine encephalomyelitis (Eastern and Western)

Equine infectious anaemia

Equine influenza

Equine piroplasmosis

Equine rhinopneumonitis

Equine viral arteritis Glanders (B. mallei)

Japanese encephalitis

Rabies

Vesicular stomatitis

Venezuelan equine encephalomyelitis

West Nile fever

 

Consideration should also be given to diseases that are not on the OIE list but are important in the context of horse movements and equine health. One such disease is strangles (infection with Streptococcus equi). This pathogen does not meet the OIE criteria for disease listing, as set out in Terrestrial Code Chapter 1.2. However, strangles is an important disease and to prevent the exposure of competing horses and domestic horse populations, it may be warranted to include S. equi in the definition of an EDFZ.

New diseases, such as infection with Hendra virus or Nipah virus, may also be relevant for inclusion in the definition of an EDFZ.

Routes of disease transmission should also be taken into account. Diseases that are spread solely via horse breeding (including artificial breeding), such as contagious equine metritis, equine coital exanthema (infection with equine herpesvirus 3) and dourine, should be disregarded when establishing an EDFZ for the purpose of the temporary introduction of horses for the sole purpose of participation in a competition.

4.2. Baseline knowledge of the health status of horses and other animals in the local population

OIE Member countries have general obligations to conduct surveillance for OIE listed diseases and to report their findings to the OIE in accordance with Terrestrial Code Chapter 1.1. In addition to this, countries should conduct specific surveillance to establish the health status of equines and, as appropriate, other species that are susceptible to the diseases of horses, in an area where it is proposed to establish an EDFZ.

The Terrestrial Code contains general provisions on disease surveillance in Chapter 1.4 and, in Volume 2, specific provisions for some listed diseases. The Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals (the Manual) provides detailed information on diagnostic protocols and other matters relevant to surveillance (see http://www.oie.int/en/international-standardsetting/terrestrial-manual/access-online/ ).

For diseases of multiple species, such as anthrax, rabies and vesicular stomatitis (horses, ruminants and pigs); Japanese encephalitis and Nipah virus (horses and pigs), specific surveillance should be carried out in other susceptible species, as well as in equines.

For diseases that are known to have a wildlife reservoir (e.g. rabies, Hendra virus, Nipah virus, Venezuelan equine encephalitis, Eastern and Western equine encephalitis), surveillance of wildlife may be required to support a claim of country or zone freedom from the disease or agent. The Terrestrial Code Chapter 1.5 contains recommendations on surveillance for arthropod vectors, which should be followed in the case of diseases that can be transmitted by such vectors (e.g. African horse sickness, vesicular stomatitis, equine piroplasmosis, West Nile fever).

The recommendations on surveillance in the OIE Terrestrial Code and Manual should be followed in defining the health status of populations in the area where the EDFZ will be established.

 

4.3. Establishing the boundaries of the EDFZ

Separation of the ´high health´ sub population (i.e., the horses inside the EDFZ) from the general population (i.e. equines and other species outside the EDFZ) is achieved by implementing the requirements of Chapter 4. that will apply during the entire period of the zone´s operation. The timing for the establishment of the EDFZ in relation to the scheduled event should be based on relevant Terrestrial Code provisions i.e. providing for sufficient time before the event to be able to give the required sanitary guarantees for freedom from the specified diseases such as testing intervals, surveillance requirements, etc.

The movement of animals across geographical barriers and the application of measures required under the biosecurity plan must be supported by effective systems for supervision and control to maintain the status of the EDFZ. This is best achieved using a collaborative approach, whereby the private sector (event organisers, horse owners, veterinarians) take responsibility for compliance with the rules and, as appropriate, legislation established by the Veterinary Authority. The private sector may take responsibility for carrying out the various checks and controls that ensure the integrity of the EDFZ. However, the Veterinary Authority has sole authority for the legal definition of the EDFZ and for ensuring compliance with all legal requirements, including veterinary certification that will be issued in relation to the zone.

The physical parameters of the EDFZ (including the radius of the free zone and of any protection zone depend on physical and climatic characteristics, the type and density of animal populations (including wildlife) and vectors present in and around the zone, and the diseases for which the zone is established should be clearly described. The physical layout of the EDFZ must be appropriate to the risk factors of each disease, to enable effective implementation of the biosecurity plan and maintenance of the health status of horses inside the zone.

 

4.4. Establishing the biosecurity plan for an EDFZ

In planning and implementing the biosecurity plan for an EDFZ the recommendations contained in this paper and other relevant OIE recommendations, such as the OIE Biosecurity Guidelines should be followed. Some additional aspects require specific considerations, such as:

· In the course of an international equestrian event, horses and associated goods (e.g. equipment, feed, bedding, veterinary treatments), as well as people, vehicles and many types of commercial goods will enter and leave the EDFZ. The introduction of disease agents via these movements must be specifically addressed in the biosecurity plan, with respect to the risk pathways relevant to the diseases of concern. The entry into the EDFZ of equines and other domestic animals, biological materials, feed, bedding and all goods that can act as vectors for infectious diseases must be strictly controlled.

· The standard approach is to allow inward movement subject to official authorisation, e.g. by issuance of a permit. The entry points into the EDFZ should be limited in number and organised to facilitate the conduct of official control. Entry through an official checkpoint should be required for all equines (and other animals, if permitted to enter the EDFZ), consignments of feed and biological materials intended for use with horses. The checkpoints should be equipped with facilities to enable verification of documentation and physical checks, as appropriate. Entry points should be equipped with signs advising of biosecurity requirements and facilities for washing and sanitising the wheels of vehicles that have come from any agricultural holding.

· Maintenance of the EDFZ requires compliance by all persons with the requirements of the biosecurity plan. The plan should be supported by national legislation, to the extent necessary. As a minimum, the legislation should clarify who is responsible for official controls and enforcement and establish penalties for failure to comply with biosecurity requirements. All persons entering the zone who work or come into direct contact with equines in the zone should be informed of the biosecurity requirements and the penalties.

· It may not be practicable to establish control over the entry of the general public and other persons who will enter and leave the zone without coming into direct contact with horses. However, information about biosecurity requirements and penalties for non-compliance with these requirements should be provided to all those entering and resident in the zone.

 

4.5. Contingency planning

Contingency planning for a suspected or confirmed outbreak of an infectious disease affecting members of the family equidae should be undertaken as set out in the OIE Biosecurity Guidelines.

In addition to disease prevention and control measures, the contingency plan should also address animal welfare. In this context the contingency plan should identify arrangements for veterinary emergency care within the zone and establish standard operating procedures for the situation where a horse participating in the event requires veterinary assistance and must leave the zone to obtain it.

 

Example: Successful use of an EDFZ at the Asian Games 2010

 

In the Asian Games 2010, hosted by the People´s Republic of China, the EDFZ comprised a core zone of 5 km radius, including the Conghua competition site and a surveillance zone of 2,009 km², which included all administrative divisions of Conghua City outside the core zone. The Equestrian Centre was fully fenced or enclosed to prevent unauthorised introduction of domestic animals and the entry of wildlife. No equines were allowed in the EDFZ prior to the Asian Games.

 

The EDFZ was inside a protection zone that included the 18 districts of Guangzhou City. This zone included a limited number of horses and some holdings with pigs and ruminants, which were in a designated surveillance zone. The location of all these animals was registered by the Veterinary Authority.

 

Biosecurity in the movement of international horses between the airport and the EDFZ was addressed by establishing an official Corridor with an Equine Exclusion Zone of 1 km on each side, to enable a biosecure connection between the main airports at Guangzhou and Shenzhen, as well as the border with the Hong Kong SAR.

 

Source :

OIE. August 2013

https://www.oie.int/doc/ged/D13927.PDF

OIE • 12, rue de Prony • 75017 Paris • France Tel.: 33 (0)1 44 15 18 88 • Fax: 33 (0)1 42 67 09 87