ASN Pejabatan Fungsional pada UU.

ASN yang menduduki jabatan fungsional sesuai undang-undang no. 5 tahun 2014

 

 

Jabatan Fungsional adalah sekelompok Jabatan yang berisi fungsi dan tugas berkaitan dengan pelayanan fungsional yang berdasarkan pada keahlian dan keterampilan tertentu.

Pejabat Fungsional adalah Pegawai ASN yang menduduki Jabatan Fungsional pada instansi pemerintah

DASAR PERATURAN JABATAN FUNGSIONAL

1.  UU 5/2014: ASN

Pasal 139 UU ASN : Peraturan lama (Sebelum UU ASN) masih digunakan

2.  PP 16/1884 Jo PP 40/2001 : Jabfung PNS

3.  PP 21/2014 : BUP

4.  Kepres 87/1999 Jo 97/2012 : Rumpun Jabfung

5.  Perpres Tunjab

6.  Permenpan dan RB : Jabfung dan AK

7.  Perpres Pimpinan Instansi Pembina dan Ka BKN : Juklak

8.  Per Pimp Instansi Pembina : Juknis

9.  Per Pimp Instansi Pembina : Pedoman

Peluang, Tantangan dan Kendala dalam pembinaan karier jabatan funsional

1.  Peluang

a.     KP Pindah Gol tanpa Ujian Dinas : Tidak perlu ujian dinas untuk kenaikan pangkat yang pindah golongan.

b.     Tidak perlu KP PI : Tidak perlu ujian KP PI apabila memperoleh ijazah yang linier dan relevan dengan tugas jabatannya.

c.      Kenaikan Pangkat/Jabatan : Dimungkinkan kenaikan pangkat dan kenaikan jabatannya lebih cepat dari pada jabatan yang lain.

d.     ≥ pangkat atasan langsung : Dapat melebihi pangkat atasan langsungnya.

e.     Tambahan Jenjang Jabatan : Penambahan jenjang jabatan sampai dengan jenjang tertinggi.

f.       BUP lebih panjang : BUP dimungkinkan menjadi lebih panjang apabila mencapai jenjang jabatan tertentu.

2.  Tantangan

a.     Tuntutan Profesionalitas •peningkatan terhadap syarat kualifikasi pendidikan, •penerapan konversi 65% angka kredit untuk alih kelompok jabatan, •penerapan pengembangan profesi berkelanjutan, •penerapan diklat fungsional •uji kompetensi

b.     Risiko Jabatan : (sebagai konsekuensi tidak terpenuhinya standar kinerja yang ditentukan dalam jangka waktu tertentu berupa ketidaktercapaian angka kredit): pembebasan sementara dari jabatan, dan pemberhentian dari jabatan.

3.  Kendala Internal

a.     Sikap malas, tidak telaten inventarisir kegiatan

b.     Tidak tahu cara menyusun DUPAK

c.      Tidak tahu mekanisme ajukan DUPAK

d.     Tidak update peraturan jabfung ybs

4.  Kendala Eksternal

Kendala Eksternal Konsistensi dan Komitmen:

1. Peran Instansi Pembina

2. Peran Instansi Pengguna

Bertujuan untuk:

1.     Pengisian Formasi

2.     Kualifikasi Pendidikan

3.     Diklat Fungsional Diklat Penjenjangan

4.     Uji Kompetensi

5.     Kesiapan Perangkat: TP/sertifikasi TP Komitmen

5.  Berakhir pada pembentukan PROFESIONAL JABATAN

Kesenjangan : Regulasi VS Penerapan

REGULASI	PENERAPAN
Formasi Jabfung	Pengangkatan tidak sesuai formasi / tidak dilakukan pengangkatan jabfung sesuai dg formasi
Diklat Fungsional / Diklat Penjenjangan	Instansi Pembina kurang memfasilitasi penyelenggaraan Diklat Fungsional / Penjenjangan
Peningkatan Kualifikasi Pendidikan	Ada kendala akses thd lembaga pendidikan yang terakreditasi minimal B Tidak jelas lembaga penyelenggara pendidikan lanjut (PPL)
Uji Kompetensi	Instansi Pembina belum menyiapkan instrumen uji kompetensi Tidak jelas lembaga penyelenggara uji kompetensi
Tim Penilai	Kesiapan sertifikasi Tim Penilai Belum ada Tim Penilai di wilayah terdekat
Pembebasan sementara dari jabatan (terkait ketidak-tercapaian AK)	Tidak dilakukan peringatan Tidak dilakukan pembebasan sementara
Kunci: konsistensi peran Instansi Pembina & Instansi Pengguna dalam pembinaan jabfung

PENYESUAIAN JENJANG JABATAN FUNGSIONAL dalam UU NO. 5 TAHUN 2014

A.  1. Ahli Utama; 2. Ahli Madya; 3. Ahli Muda; 4. Ahli Pertama.

B.  1. Penyelia; 2. Mahir; 3. Terampil; 4. Pemula.

KEDUDUKAN DAN TUGAS JABATAN FUNGSIONAL

Pejabat Fungsional berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab secara langsung kepada pejabat pimpinan tinggi pratama, pejabat administrator, atau pejabat pengawas yang memiliki keterkaitan dengan pelaksanaan tugas JF.

Jabatan Fungsional memiliki tugas memberikan pelayanan fungsional yang berdasarkan pada keahlian dan keterampilan tertentu.

AKUNTIBILITAS JABATAN FUNSIONAL : Berorientasi out put

Setiap pejabat fungsional harus menjamin akuntabilitas Jabatan :

• Pelayanan fungsional berdasarkan keahlian tertentu yang dimiliki dalam rangka peningkatan kinerja organisasi secara berkesinambungan bagi JF keahlian; dan

• Pelayanan fungsional berdasarkan keterampilan tertentu yang dimiliki dalam rangka peningkatan kinerja organisasi secara berkesinambungan bagi JF keterampilan

PERAN INSTASI PEMBINA JABATAN FUNGSIONAL

1.       menetapkan standar kompetensi jabatan

2.       menyusun kurikulum diklat

3.       menyelenggarakan diklat

4.       mensosialisasikan jabatan

5.       menyusun pedoman formasi

6.       membangun pusat informasi

7.       menfasilitasi pelaksanaan jabatan

8.       menfasilitasi pembentukan organisasi profesi

9.       menfasilitasi penyusunan kode etik

10.  monitoring dan evaluasi

11.  mengkaji dan mengusulkan tunjangan jabatan

PERAN INSTANSI PENGGUNA

1.  Menyusun formasi jabatan fungsional

2.  Melaksanakan pengangkatan, pemindahan, pembebasan sementara, pemberhentian dari dan dalam jabatan fungsional

3.  Penyelenggaraan pembinaan karier Pejabat Fungsional

4.  Memfasilitasi pelaksanaan tugas Pejabat Fungsional

5.  Berkoordinasi dengan instansi Pembina Jabatan fungsional

KENDALA PEMBINAAN JABFUNG

1.  Kendala Internal

Pada diri pejabat fungsional dalam mengelola akuntabilitas kinerjanya berupa : sikap malas, tidak telaten dalam menginventarisasi kegiatan yang dilakukan; ketidaktahuan bagaimana cara menyusun DUPAK; ketidaktahuan terhadap mekanisme dan prosedur pengajuan DUPAK; kurang berminat dalam mempelajari peraturan mengenai jabatan fungsional yang bersangkutan.

2.  Kendala External

Komitmen dan konsistensi instansi pembina dan instansi pengguna jabatan fungsional dalam menjalankan perannya, sehingga memunculkan kendala pembinaan jabatan fungsional sbb:

a. Kendala dalam pengangkatan jabatan dan kepangkatan adalah terkait dengan persyaratan kualifikasi pendidikan, ketidakjelasan penyelenggaraan diklat fungsional/uji kompetensi, ketiadaan tim penilai angka kredit di wilayah terdekat.

b. Kendala dalam rangka memenuhi kualifikasi pendidikan adalah terkait dengan kesulitan akses pendidikan yang terakreditasi minimal B, dan ketidakjelasan penyelenggaraan pendidikan lanjut.

KOMPETENSI & PERSYARATAN JABATAN FUNGSIONAL

Kompetensi Jabatan Fungsional Keahlian

1.  Memiliki kemampuan pengetahuan di bidang tertentu

2.  Memiliki kemampuan mengunakan metodologi

3.  Memiliki kemampuan berfikir analisis dan konseptual

4.  Memiliki kemampuan mengemngkan teknik dan metoda dalam bidang tugas didasarkan pada keilmuan tertentu

Persyaratah Jabatan Fungsional Keahlian

1.  Profesional dengan pendidikan minimal Sarjana (strata –1) atau D.IV;

2.  Memiliki kemampuan untuk melakukan kegiatan yang berkaitan dengan penelitian, pengkajian dan pengembangan, peningkatan dan penerapan konsep dan teori serta metoda operasional dan penerapan disiplin ilmu pengetahuan yang mendasari pelaksanaan tugas dan fungsi jabatan fungsional yang bersangkutan;

3.  Syarat-syarat lainnya sesuai dengan peraturan perundangan.

Kompetensi Jabatan Fungsional Keterampilan

1.  Memiliki pengetahuan vokasional/kejuruan

2.  Mampu melaksanakan kegiatan dan teknik vokasional/kejuruan

3.  Mampu melaksanakan prosedur dan teknik vokasional/kejuruan tertentu

Persyaratan Jabatan Fungsional Keterampilan

1.  Teknisi profesional dan/atau penunjang profesional dengan pendidikan minimal SLTA dan setinggi-tingginya Diploma III (D-3);

2.  Memiliki kemampuan untuk melakukan kegiatan teknis operasional;

3.  Syarat-syarat lainnya sesuai dengan peraturan perundangan.

PENETAPAN JABATAN FUNGSIONAL HANYA YG DIUSULKAN INSTANSI PEMERINTAH

Peraturan Menteri PANRB

Penetapan JF dilakukan oleh Menteri berdasarkan usulan dari pimpinan Instansi Pemerintah dengan mengacu pada klasifikasi dan kriteria JF.

Dalam hal diperlukan, Menteri dapat menetapkan JF tanpa usulan dari pimpinan Instansi Pemerintah.

BATAS USIA PENSIUN

58 (lima puluh delapan) tahun bagi pejabat administrasi, pejabat fungsional ahli muda, pejabat fungsional ahli pertama, dan pejabat fungsional keterampilan

60 (enam puluh) tahun bagi pejabat pimpinan tinggi dan pejabat fungsional madya

65 (enam puluh lima) tahun bagi PNS yang memangku pejabat fungsional ahli utama

Batas Usia Pensiun bagi PNS yang menduduki Jabatan Fungsional yang ditentukan dalam Undang-Undang, berlaku ketentuan sesuai dengan Batas Usia Pensiun yang ditetapkan dalam Undang-Undang yang bersangkutan.

PENGANGKATAN DALAM JABATAN FUNGSIONAL KETEGORI KEAHLIAN

PENYESUAIAN/INPASSING

1. berstatus PNS;

2. memiliki integritas dan moralitas yang baik;

3. sehat jasmani dan rohani;

4. berijazah paling rendah sarjana atau diploma IV;

5. memiliki pengalaman dalam pelaksanaan tugas di bidang JF yang akan diduduki paling kurang 2 (dua) tahun;

6. nilai prestasi kerja paling sedikit bernilai baik dalam 2 (dua) tahun terakhir; dan

7. syarat lainnya yang ditetapkan oleh Menteri.

• Pengangkatan dalam JF keahlian dapat dilakukan apabila PNS yang bersangkutan pada

saat penetapan JF memiliki pengalaman dan masih menjalankan tugas di bidang JF yang akan diduduki berdasarkan keputusan PyB.

• Penyesuaian dilaksanakan 1 (satu) kali untuk paling lama 2 (dua) tahun sejak penetapan JF

dengan mempertimbangkan kebutuhan Jabatan.

PENGANGKATAN PERTAMA DARI CPNS

1. berstatus PNS;

2.memiliki integritas dan moralitas yang baik;

3. sehat jasmani dan rohani;

4. berijazah paling rendah sarjana atau diploma IV sesuai dengan kualifikasi pendidikan yang

dibutuhkan;

5.mengikuti dan lulus uji Kompetensi Teknis, Kompetensi Manajerial, dan Kompetensi Sosial

Kultural sesuai standar kompetensi yang telah disusun oleh instansi pembina;

6. nilai prestasi kerja paling sedikit bernilai baik dalam 1 (satu) tahun terakhir; dan

7. syarat lainnya yang

ditetapkan oleh Menteri.

PERPINDAHAN DARI JABATAN LAIN

1. berstatus PNS;

2. memiliki integritas dan moralitas yang baik;

3. sehat jasmani dan rohani;

4. berijazah paling rendah sarjana atau diploma IV sesuai dengan kualifikasi pendidikan yang dibutuhkan;

5. mengikuti dan lulus uji Kompetensi Teknis, Kompetensi Manajerial, dan Kompetensi Sosial Kultural sesuai dengan standar kompetensi yang telah disusun oleh instansi pembina;

6. memiliki pengalaman dalam pelaksanaan tugas di bidang JF yang akan diduduki paling kurang 2 (dua) tahun;

7. nilai prestasi kerja paling sedikit bernilai baik dalam 2 (dua) tahun terakhir;

8. berusia paling tinggi: 53 (lima puluh tiga) tahun untuk JF ahli pertama dan JF ahli muda; 55 (lima puluh lima) tahun untuk JF ahli madya; dan 60 (enam puluh) tahun untuk JF ahli utama bagi PNS yang telah menduduki JPT; dan

9. syarat lainnya yang ditetapkan oleh Menteri.

PENILAIAN ANGKA KREDIT JABATAN FUNGSIONAL

Tugas jabatan Fungsional

A. Unsur Utama:

• Pendidikan (pend sek/ diklat fung/ diklat prajab)

• Tugas Pokok (tugas jenjang & tugas limpah)

• Pengembangan Profesi (KTKI/ penelitian/ penerjemahan/ buku

pedoman ketlak/nis/ pengemb teknologi tepat guna)

B.  Unsur Penunjang

1. Mengajar/Melatih

2. Keikutsertaan seminar/loka karya

3. Keanggotaan Organisasi Profesi

4. Keanggotaan Tim Penilai

5. Penghargaan / Tanda Jasa

6. Gelar kesarjanaan lainnya

7. Keanggotaan Komite

8. Pembimbingan di kelas/lahan praktik

9. Tugas tambahan

ANGKA KREDIT IJAZAH YANG LINIER

PEMENPAN No. 60 / 2005.

ANGKA KREDIT PENDIDIKAN UNTUK TKT TRAMPIL :

SLTA/D I : 25 Menjadi 25 AK

DIPLOMA II : 50 Menjadi 40 AK

DIPLOMA III/SARMUD : 50 Menjadi 60 AK

ANGKA KREDIT PENDIDIKAN UNTUK TKT AHLI :

SARJANA (S-1) /D-IV : 75 Menjadi 100 AK

DOKTER/APOTEKER/ MAGISTER (S-2) : 100 Menjadi 150 AK

DOKTOR (S-3) : 150 Menjadi 200 AK

ANGKA KREDIT YANG TIDAK LINIER

Apabila ijazah tersebut tidak relevan dengan tugas pokok dalam jabatan fungsionalnya, maka :

- Ijazah S-1/D-IV dinilai .…………. 5 AK

- Ijazah S-2/sederajat dinilai … 10 AK

- Ijazah S-3/Doktor dinilai ……. 15 AK

TUGAS LIMPAH

·     Melakukan tugas satu tingkat diatas jenjang jabatan dinilai 80 % dari besaran AK untuk kegiatan ybs

·     Melakukan tugas satu tingkat dibawah jenjang jabatan dinilai 100 % dari AK untuk kegiatan ybs

PENUGASAN

·  Apabila suatu unit kerja tidak terdapat Pejabat Fungsional yang sesuai dengan jenjang jabatannya untuk melaksanakan kegiatan/tugas pokoknya, maka pejabat fungsional yang berada pada satu tingkat di atas atau di bawah jenjang jabatannya dapat melakukan kegiatan tersebut berdasarkan penugasan tertulis dari pimpinan unit kerja ybs.

· Apabila suatu unit kerja dalam situasi kegawatdaruratan tidak terdapat pejabat fungsional yang sesuai dengan jabatannya untuk melaksanakan kegiatan/tugas pokok maka pejabat fungsional dapat melakukan pekerjaan dua tingkat di atas atau di bawah jenjang jabatannya.

ANGKA KREDUT ALIH KELOMPOK : TERAMPIL KE AHLI

(tugas pokok + pendidikan dan latihan + pengembangan profesi) x 65% + angka kredit pendidikan formal.

Persyaratan:

1.  berijazah paling rendah sarjana atau diploma IV sesuai dengan kualifikasi pendidikan yang dibutuhkan;

2.  Telah lulus diklat fungsional ahli kelompok dr jabfung terampil ke jabfung ahli ;

3.  Memenuhi jmlh angka kredit kumulatif yg ditentukan

4.  Tersedia formasi untuk jabfung ahli

ANGKA KREDIT PENGEMBANGAN PROFESI MEDIK VETERINER

Golongan/Ruang : Angka Kredit

III/b: -

III/c: -

III/d: 4

IV/a: 6

IV/b: 8

IV/c: 10

IV/d: 12

IV/e: 14

ANGKA KREDIT UNTUK KARYA TULIS / KARYA ILMIAH YANG DILAKUKAN SECARA BERSAMA VERSI-1

Pembagian Angka Kredit:

Dua Penulis: Penulis utama 60%; penulis pembantu satu 40%

Tiga Penulis: Penulis utama 50%; penulis pembantu satu dan pembantu dua masing-masing 25%

Empat Penulis: Penulis utama 40%; penulis pembantu satu; pembantu dua dan penulis pembantu tiga masing-masing 20%

ANGKA KREDIT UNTUK KARYA TULIS / KARYA ILMIAH YANG DILAKUKAN SECARA BERSAMA VERSI-2

Pembagian Angka Kredit:

Dua Penulis: Penulis utama 60%; penulis pembantu satu 40%

Tiga Penulis: Penulis utama 60%; penulis pembantu satu dan pembantu dua masing-masing 40%

Empat Penulis: Penulis utama 40%; penulis pembantu satu; pembantu dua dan penulis pembantu tiga masing-masing 40%

ANGKA KREDIT PEJABAT FUNGSIONAL YANG TELAH MENDUDUKI JABATAN DAN PANGKAT PUNCAK

·     Penyelia gol ruang III/d setiap tahun diwajibkan mengumpulkan angka kredit 10 dari Tugas Pokok

·     Madya gol ruang IV/c setiap tahun diwajibkan mengumpulkan angka kredit 20 dari Tugas Pokok dan Pengembangan profesi

·     Utama gol ruang IV/e setiap tahun diwajibkan mengumpulkan angka kredit 25 dari Tugas Pokok dan Pengembangan profesi

PENILAIAN ANGKA KREDIT YANG SUDAH DITETAPKAN SK PAK

AK dari unsur :

- Pelayanan/Pekerjaan

- Pengembangan Profesi

- Pengabdian Masyarakat

- Penunjang

yang diperoleh pada masa penilaian, tetapi belum diusulkan, sudah tidak dapat diperhitungkan kembali pada masa penilaian berikutnya.

Kecuali : utk penilaian AK dari unsur Pendidikan & Pelatihan & sejenisnya yg memerlukan waktu utk penerbitan ijazah atau sertifikat.

KELEBIHAN ANGKA KREDIT

1. Dapat dipergunakan untuk kenaikan jabatan/pangkat setingkat lebih tinggi.

2. Jumlah angka kredit yg telah memenuhi syarat untuk kenaikan jabatan setingkat lebih tinggi, yang bersangkutan dapat diangkat dlm jabatan sesuai dengan jumlah angka kredit yg dimiliki.

3. Pejabat fungsional yg telah mencapai angka kredit untuk kenaikan jab/pangkat setingkat lebih tinggi pd th pertama dlm masa jab/pangkat yg didudukinya, pd tahun berikutnya diwajibkan mengumpulkan AK paling rendah 20 % dr jml angka kredit yg dipersyaratkan untuk kenaikan jab/pangkat setingkat lebih tinggi yg berasal dr kegiatan tugas pokok.

KENAIKAN PANGKAT / JABATAN FUNGSIONAL

·     PNS yang menduduki jabatan fungsional dapat dinaikkan jabatan/pangkat setingkat lebih tinggi apabila telah mencapai angka kredit kumulatif yang ditentukan dan syarat lain yang ditentukan

·     Kenaikan pangkat dlm jenjang jab yang lebih tinggi dapat dipertimbangkan apabila kenaikan jabatannya telah ditetapkan oleh pejabat yang berwenang

DIKLAT PENJENJANGAN DAN UJI KOMPETENSI

UNTUK MENINGKATKAN KOMPETENSI DAN PROFESIONALISME PEJABAT FUNGSIONAL YANG AKAN NAIK JENJANG JABATAN LEBIH TINGGI, HARUS MENGIKUTI DAN LULUS UJI KOMPETENSI

PEMBEBASAN SEMENTARA

1.  tdk dapat memenuhi ak yg disyaratkan untuk naik pangkat/jabatan

2.  diberhentikan sementara dari pns

3.  ditugaskan secara penuh diluar jabfung

4.  menjalani cuti diluar tanggungan negara

5.  menjalani tugas belajar lebih dari 6 bln

Harus dibuat surat keputusan pembebasan sementara

PENGANGKAYAN KEMBALI DALAM JABATAN

1. Telah mengumpulkan angka kredit ditetapkan

2. Berdasarkan keputusan pengadilan yang telah mempunyai

kekuatan hukum yang tetap dinyatakan tidak bersalah

3. Setelah yg bersangkutan dinyatakan selesai melaksanakan tugasnya

4. Telah selesai menjalani CLTN dan diaktifkan kembali sbg PNS

5. Telah selesai menjalani tugas belajarnya

PEMBERHENTIAN

1.  Tidak dapat mengumpulkan angka kredit yang ditentukan.

2. Dijatuhi hukuman disiplin tingkat berat kecuali hukuman disiplin penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 thn atau pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah.

PERMASALAHAN PAK PADA USUL KENAIKAN PANGKAT

• Tidak terpenuhi AK Kumulatif

• Tidak terpenuhi AK Pengembangan Profesi / PKB

• Penilaian AK tidak mengacu pada ketentuan

• AK Penunjang > 20%

• AK tidak dikonversi 65% bagi yang alih kelompok Terampil ke Ahli (bagi JF yang menerapkan)

• Penilaian AK tidak dibreakdown per sub unsur keg (AK glondongan)

• PAK ditetapkan oleh Pejabat yang tidak berwenang sesuai jenjang

• PAK ditetapkan lewat bulan Januari / Juli

• PAK terakhir yang dilampirkan tidak asli (hanya FC)

• PAK tidak ditandatangani & stempel basah

PERMASALAHAN TEKNIS PAK

a. Angka Kredit (AK) dalam SK Jabatan tidak sama dengan AK dalam PAK.

b. Penuangan AK ke PAK berikutnya tidak sinkron/tidak konsisten (meskipun jumlahnya sama tetapi masing-masing sub unsur AK-nya berbeda).

c. Jumlah AK antara PAK satu dengan PAK lainnya tidak matching.

d. Masa Penilaian PAK tidak runtut secara kronologis.

e. Masa Penilaian PAK tidak ditulis jelas intervalnya (dari kapan sampai kapan).

f. Ralat/Perbaikan PAK tidak menggunakan prosedur mekanisme ralat sehingga memunculkan duplikasi PAK.

g. Total jumlah AK tidak di-breakdown sesuai dengan sub unsur / Pemindahan nilai pada kolom jumlah PAK lama ke kolom lama pada PAK berikutnya tidak dituangkan sesuai nilai masing-masing sub unsur (diakumulasikan menjadi satu) sehingga tidak bisa terbaca nilai dari masing-masing sub unsur. (Efeknya akan menyulitkan ketika akan peralihan/peningkatan jenjang jabatan dari Trampil ke Ahli terutama untuk jabatan tertentu seperti Bidan, Penyuluh Pertanian, dan sebagainya).

h. Tanggal penetapan SK Jabatan mendahului tanggal penetapan PAK.

i. Kesalahan penjumlahan AK berakibat PAK berikutnya dan AK pada SK Jabatan dan SK KP terakhir juga salah.

PERMASALAHAN PENINGKATAN PENDIDIKAN DAN PERALIHAN JENJANG JFT DARI TERAMPIL KE AHLI

a. Peningkatan Pendidikan dan/atau peralihan jenjang jabatan dari Trampil ke Ahli menggunakan ijazah yang tidak relevan/ tidak linier.

b. Nilai pendidikan S1 dimasukkan setelah ditetapkan PAK peralihan jenjang jabatannya, tidak dimasukkan pada PAK peralihan jenjang jabatan tersebut (SK Jabatan jenjang Ahli didasarkan pada PAK di mana nilai pendidikan S1 belum dimasukkan dalam PAK tersebut).

c.   Tidak dilampirkan SK kenaikan/peralihan jenjang jabatan.

d. Sebelum lulus sarjana / sebelum memiliki ijazah S1, sudah disebutkan jabatannya sebagai jabatan kualifikasi ahli (sebelumnya jabatan Trampil).

e. Peralihan jenjang jabatan dari Trampil ke Ahli untuk jabatan tertentu (Bidan, Penyuluh Pertanian) tidak dilakukan konversi dengan AK 65% dari kumulatif Diklat, tugas pokok dan pengembangan profesi ditambah AK ijazah dengan tidak memperhitungkan AK dari unsur penunjang.

Mengenal Penyakit Anthrax

 Fakta-fakta Kunci

·       Spora antraks di tanah sangat tahan dan dapat menyebabkan penyakit ketika dicerna bahkan bertahun-tahun setelah wabah. Spora dibawa ke permukaan oleh cuaca basah, atau melalui penggalian dalam, dan ketika dicerna oleh ruminansia, penyakit itu muncul kembali.

·       Pada tahun 1881, Louis Pasteur pertama kali dapat menunjukkan bahwa vaksinasi dapat mencegah penyakit. Saat ini, vaksin diproduksi di bawah pedoman OIE yang terdapat dalam Manual Tes Diagnostik dan Vaksin untuk hewan Terestrial .

·       Anthrax telah dikembangkan dan digunakan sebagai senjata biologis. Standar internasional OIE yang ada memberikan dasar yang kuat untuk mengembangkan strategi untuk deteksi dini, respon cepat dan transparansi informasi dalam menghadapi wabah penyakit alami dan disengaja.

Apa itu Anhtrax ?

Antraks adalah penyakit yang disebabkan oleh bakteri pembentuk spora Bacillus anthracis . Nama bakteri berasal dari kata Yunani untuk batu bara, karena borok dengan pusat gelap yang berkembang di kulit orang yang terkena.

Antraks terjadi di semua benua dan umumnya menyebabkan kematian tinggi, terutama pada herbivora domestik dan liar serta sebagian besar mamalia dan beberapa spesies burung.

Penyakit ini merupakan zoonosis yang serius, artinya dapat ditularkan dari hewan ke manusia.

Bakteri menghasilkan racun yang sangat kuat, yang bertanggung jawab atas efek buruknya. Spora antraks yang sangat tahan dapat bertahan di lingkungan selama beberapa dekade, membuat pengendalian atau pemberantasan penyakit sangat sulit.

Anthrax merupakan penyakit yang terdaftar dalam OIE dan harus dilaporkan ke OIE sebagaimana ditunjukkan dalam Kode Kesehatan Hewan Terestrial .

Transmisi dan penyebaran

Antraks biasanya tidak menyebar dari hewan ke hewan atau dari orang ke orang.

Bakteri menghasilkan spora jika kontak dengan oksigen. Spora ini sangat tahan dan bertahan selama bertahun-tahun di tanah, atau pada wol atau rambut hewan yang terinfeksi. Kemudian jika tertelan atau terhirup oleh binatang, atau saat masuk melalui luka di kulit, mereka dapat berkecambah dan menyebabkan penyakit. Karena darah hewan yang terinfeksi terkadang gagal menggumpal dan mungkin bocor dari lubang tubuh, serangga dapat menyebarkan bakteri ke hewan lain.

Karnivora dan manusia dapat terinfeksi dengan memakan daging dari hewan yang terinfeksi. Tetapi biasanya, hewan menjadi terinfeksi dengan menelan spora yang ada di tanah atau dalam makanan.

Risiko Kesehatan Masyarakat

Lebih dari 95% kasus antraks manusia mengambil bentuk kulit dan hasil dari penanganan bangkai atau kulit, rambut, daging atau tulang yang terinfeksi dari bangkai tersebut.

Pada manusia, antraks memanifestasikan dirinya dalam tiga pola yang berbeda (kulit, pencernaan dan inhalasi). Yang paling umum adalah infeksi kulit, di mana orang menjadi terinfeksi menangani hewan atau produk hewani yang mengandung spora. Ini bisa terjadi pada dokter hewan, pekerja pertanian, produsen ternak atau tukang daging yang berurusan dengan hewan yang sakit, atau ketika infeksi telah menyebar oleh wol atau kulit.

Bacillus anthracis tidak invasif dan membutuhkan lesi untuk menginfeksi. Spora memasuki tubuh melalui luka atau goresan di kulit dan menyebabkan infeksi lokal yang jika tidak dikendalikan dapat menyebar ke seluruh tubuh. Bentuk pencernaan terjadi ketika spora dimakan. 

Tragisnya, orang yang kehilangan hewan juga dapat kehilangan nyawa karena mencoba menyelamatkan sesuatu dan mengonsumsi daging dari hewan yang mati. Secara potensial bentuk yang paling mematikan adalah dengan inhalasi. Ini disebut 'penyakit penyortir wol' karena spora pada kulit atau rambut dapat dihirup. Sementara antraks inhalasi jarang terjadi di alam, spora antraks telah dikembangkan dan digunakan sebagai senjata biologis. Jelas, mencegah penyakit pada hewan akan melindungi kesehatan masyarakat manusia.

Tanda-tanda klinis

Bentuk penyakit kronis, akut, subakut, dan jarang dilaporkan. Tanda-tanda klinis ante-mortem mungkin hampir tidak ada dalam bentuk penyakit akut dan peracute. Sementara itu, satu-satunya tanda dalam bentuk kronis adalah pembesaran kelenjar getah bening.

Hewan ruminansia sering ditemukan mati tanpa indikasi bahwa mereka sakit. Dalam bentuk akut ini , mungkin ada demam tinggi, tremor otot, dan sulit bernapas terlihat sesaat sebelum hewan jatuh dan mati. Darah yang tidak tertutup dapat keluar dari lubang tubuh dan tubuh mungkin tidak menjadi kaku setelah mati. Bentuk subakut dapat disertai dengan demam progresif, depresi, ketidaktepatan, kelemahan, sujud, dan kematian.

Pada kuda atau kadang-kadang pada ruminansia mungkin ada gangguan pencernaan dan kolik, demam, depresi dan kadang-kadang bengkak. Gejala-gejala ini dapat berlangsung hingga empat hari sebelum hasil kematian.

Pada karnivora ketika hewan memakan sumber yang terinfeksi mungkin ada bentuk usus dari penyakit dengan demam dan kram, hewan kadang-kadang pulih.

Diagnostik

Antraks didiagnosis dengan memeriksa darah (atau jaringan lain) untuk mengetahui keberadaan bakteri. Sampel harus dikumpulkan dengan hati-hati untuk menghindari kontaminasi lingkungan dan untuk mencegah paparan manusia terhadap bakteri. Sampel darah dari bangkai yang relatif segar akan mengandung sejumlah besar B. anthracis , yang dapat dilihat di bawah mikroskop, dikultur dan diisolasi di laboratorium, atau dideteksi dengan tes cepat, misalnya reaksi berantai polimerase (PCR).

Manual OIE untuk Tes Diagnostik dan Vaksin untuk Hewan Terestrial  menjelaskan prosedur laboratorium untuk mendeteksi antraks dan metodologi yang diterima untuk produksi vaksin.

Pencegahan dan kontrol

Selain terapi antibiotik dan imunisasi, prosedur kontrol khusus diperlukan untuk mengendalikan penyakit dan mencegah penyebarannya. Khususnya:

·       pembuangan hewan mati secara tepat sangat penting;

·       bangkai tidak boleh dibuka, karena paparan oksigen akan memungkinkan bakteri untuk membentuk spora

·       tempat harus dikarantina sampai semua hewan yang rentan divaksinasi dan semua bangkai dibuang lebih disukai dengan insinerasi atau sebagai alternatif dengan penguburan dalam dengan kapur cepat.

·       pembersihan dan desinfeksi adalah penting karena kontrol serangga dan tikus.

Vaksinasi di daerah endemis sangat penting. OIE menjabarkan persyaratan untuk pembuatan dan pengendalian kualitas vaksin hewan, dalam Manual OIE Tes Diagnostik dan Vaksin . Meskipun vaksinasi akan mencegah wabah, Layanan Veteriner terkadang gagal untuk vaksinasi ketika penyakitnya tidak muncul selama beberapa tahun. Tetapi karena spora bertahan untuk jangka waktu yang lama, risikonya selalu ada.

Meskipun antraks cukup rentan terhadap terapi antibiotik, perjalanan klinisnya seringkali sangat cepat sehingga tidak ada peluang untuk mengobati hewan yang terkena. Deteksi awal wabah, karantina tempat yang terkena dampak, perusakan hewan dan gigitan yang sakit, dan penerapan prosedur sanitasi yang tepat di rumah potong hewan dan pabrik susu akan memastikan keamanan produk-produk asal hewan yang ditujukan untuk konsumsi manusia.

Distribusi geografis

Anthrax ditemukan di seluruh dunia di semua benua kecuali Antartika.

Ada daerah endemik dengan wabah yang lebih sering, daerah lain menjadi sasaran wabah sporadis dalam menanggapi pola cuaca yang tidak biasa yang dapat menyebabkan spora yang tidak aktif di tanah sampai ke permukaan tempat mereka tertelan oleh ruminansia, berkecambah dan menyebabkan penyakit.

Referensi: WWW.OIE.INT