GHSA 2nd Commitment Meeting

 

Global Health Security Agenda 2nd Commitment Meeting Jakarta, Indonesia - 21-23 August 2014

 

Meeting Summary

Key Objectives

1. Continue building support among international global health security stakeholders, across multiple sectors, to more fully engage them in the GHSA, specifically in anticipation of the White House Event, September 26, 2014

2. Engage and outreach to countries and stakeholders not previously involved in GHSA, to stress importance and spur interest and participation for the long term

3. Raise visibility of Indonesia leadership of GHSA and recognition of Indonesia’s advances in work/programs related to Global Health Security Overarching Summary

The GHSA Jakarta meeting was attended by over 35 countries, with multiple sectors represented, and included representation from multiple international organizations WHO, FAO, and OIE. The two day event provided the opportunity to have candid discussion about current global health security challenges and existing needs, such as the Ebola outbreak in West Africa and ongoing challenges related to continued emergence and spread of Antimicrobial Resistance. Emphasis was given on how the Global Health Security Agenda can serve as a conduit in bringing together international attention, political will and leadership, and resources necessary to truly impact the capacities necessary to “prevent, detect, and respond” to infectious disease threats.

Action Package leaders were able to present the progress made thus far on specific Action Packages, discuss potential clear indicators of progress, and next steps for leaders and participants in potential areas of work they could take on as part of their GHSA commitment.

Participants were also able to learn more about the upcoming High-level White House GHSA meeting taking place on 26 September 2014. Additionally, ideas on next steps for the Agenda post-September were presented and countries had the opportunity to weigh-in on an approach for a GHSA leadership and coordinating structure to best fit the needs of the group.

An additional half-day session was held on Friday, specifically for Action Package leaders. This meeting provided an opportunity to discuss next steps on how Action Package leaders should communicate and their role in GHS leadership; included a technical discussion on current and needed clear indicators for the Action Packages; and the need for Measurement and evaluation of progress toward GHSA objectives.

Plenary Sessions Day 1
The meeting was opened with remarks from GOI Minister Mboi (MOH) and Minister Suswono (MOA). Their remarks underscored that although we have made progress toward global health security as an international community, events such as the ongoing Ebola outbreak in West Africa highlight how far we still have to go in order to achieve the vision of the Global Health Security Agenda – a world safe and secure from infectious disease threats, regardless of origin. Minister Mboi emphasized the successes of multisectoral collaboration and cooperation in Indonesia, stating that it is absolutely necessary to address the challenge set before us in responding to the ever-changing landscape of infectious disease threats, specifically highlighting the OneHealth approach as a key.

Video remarks by Margaret Chan, and words from representatives from FAO and OIE stressed the need to combat the threat from antibiotic resistant bacteria; the urgency of immediate threats, such as the Ebola outbreak in West Africa, but also the necessity of working to build sustainable, long-term capacities to adequately address future disease threats; the importance of collaboration across sectors to ensure early detection of the emergence and presence of such threats and drew attention to the underlying factors that increase susceptibility to infectious diseases, such as food insecurity, environmental stress, and poverty. WHO/OIE/FAO also spoke in the afternoon session stressing key messages describing linkages between the International Health Regulations (IHR, 2005) and the GHSA, including overlapping goals in the areas of surveillance, lab capacity, preparedness, response, zoonotic diseases, human resources; the need for higher political will to combat infectious disease threats, specifically strengthening the weakest link in the chain – the veterinary sector; the multiple threats posed by zoonotic diseases regardless of whether they are naturally occurring, accidentally released, or deliberately spread, due to their potential impacts on food security, economics, and human health stressing that countries needed to continue to enhance cross-linkages between the animal and human health sectors.

The United States (Holly Wong/Beth Cameron) provided an overview of the initial launch event and progress made to date; stressing the overarching goal of strengthening global collective capabilities to prevent, detect, and rapidly respond to infectious disease outbreaks, the U.S. commitment to the Agenda (CDC/DTRA activities); and details on the September 26th event. Permanent Secretary Paivi Sillanaukee (Finland) provided a summary report on the GHSA Meeting held in Helsinki and highlighted the continued commitment of Finland to the GHSA, including a pledge of $1million toward the West Africa Ebola response efforts of the WHO and the Red Cross, as well as supporting training activities for veterinary and public health personnel from developing countries. Mr.

Herbert Barnard (Netherlands) provided a summary of the Ministerial meeting on antimicrobial resistance held in The Hague in June 2014, describing specific steps needed toward combatting antimicrobial resistance: prevention of disease transmission through infection control practices; prudent use of antibiotics in both health care and agricultural sectors; and the need to quickly develop new antibiotics to replace those that have become essentially obsolete. Representatives from Uganda and Vietnam both described challenges and successes in preventing, detecting, and responding to zoonotic disease threats within their countries.

Finally, Dr. David Nabarro, UN Systems Special Coordinator for Ebola Outbreak Response, Special Representative on Food Security and Nutrition for the United Nations provided video remarks calling for joint actions across nations and sectors to address challenges in health security, the importance of biomedical, social, and managerial sciences in guiding the response to disease threats, and further emphasized that not only health concerns should be considered, but also the economic, humanitarian, security, and political dimensions.

Panel on the Indonesian Experience with Zoonotic Diseases and Scenario-Based Exercise

Professor Amin Subandri - Moderator

Professor Wiku Bawono Adisasmito, National Commission on Zoonoses Control

Professor Tjandra Yoga Aditama, Ministry of Health

Dr. Pudjiatmoko, Director of Animal Health, Ministry of Agriculture

The group’s discussion highlighted the mobilization of a whole-of-government effort to combat H5N1 and other zoonotic diseases that impact Indonesia, emphasizing the requirement for both financial and human resources. They also described the need for coordination and information sharing between the animal and human health sectors and the importance of engaging local stakeholders, including governments, the community, and the media.

Meeting participants organized into multi-sectoral discussion groups to work through a series of presented scenarios in order to address specific questions. This exercise emphasized the need for a coordinating mechanism at the national level to assist and highlighted the importance of information-sharing between the human and animal health sectors.

Plenary Session Day 2

Day 2 began with WHO Ludy Suryantoro providing a status update and discussing current efforts/activities to combat the Ebola outbreak in West Africa. Their role has included multiple functionalities – epidemiology, communication, lab personnel, contact tracing alluding to the immenseness of the current response effort and the need for continued support from others at all levels of outbreak response. He also emphasized that such an outbreak of international concern demands international engagement and should drive towards international collaboration and solidarity. Current pressing needs were described including the ability for safe and accurate lab diagnosis, infection control, vehicles and telecommunications capabilities in order to accomplish goals on an unprecedented scale. A new strategy for Ebola forthcoming will be communicated t via

WHO HQ.

Participants from Kenya described the role and activities of their country’s Zoonotic Disease Unit collaboration, directly supporting a OneHealth approach. In 2008 a zoonoses technical working group was established which led to an official MOU to support the unit (2011) and launch in 2012.

The unit developed a priority disease list for zoonoses and a strategic plan for implementation.

Activities thus far include guidelines development and risk mapping for RVF; future planned activities are to strengthen their current surveillance system, addressing interoperability, inclusion of zoonoses not in current guidelines and increasing capabilities for information sharing.

The Action Package Marketplace

Dr. Petri Ruutu and Dr. Beth Cameron provided an overview of the Action Package process to date, and the goals of the Action Package Marketplace session; emphasizing the need to develop targets that could be used to measure countries’ progress over the next five years. Participant then broke into groups and Action Package leaders led discussions on where they were in the development process, suggested activities for participating countries, and potential next steps; reaching out to other countries to join their Action Packages and learning potential additional areas where they could focus.

Conclusions from Action Package Discussions

Full readouts from each session can be found in Annex 1
GHSA Next Steps and Meeting Conclusions
The final session for the meeting was a discussion moderated by the U.S., Finland, and Indonesia on the structure of the GHSA moving forward and how to effectively track progress. A Steering Group structure was proposed with the purpose to provide leadership for the GHSA over the next five years by tracking progress, providing coordination and ensuring global leadership and commitment. Components and suggested structure/role:

 Steering Group – to provide high level oversight and political support; comprised of six countries with multi-sectrol representation from 2-3 Ministries; Chair rotates annually with two chairs; WHO, FAO, OIE advisers; Advisers from development banks and foundations

 Action Package Leaders – Develop and maintain Action Package frameworks and associated country commitments.

 Working level support team – provides administrative technical support; rotates with the Steering Group Chain or one country takes on this role for several years

Activities to continue to support GHSA goals could include:

 Annual ministerial level meeting
 Quarterly meetings at AS level
 Quarterly meetings for AP leaders
 Working level support team tracks Action Package implementation and prepares quarterly progress updates

Measurement and evaluation mechanisms were also discussed with the need to provide accountability and drive progress. An independent, objective and transparent process was proposed for assessment against measurable GHSA Action Package targets. Countries were able to provide comments on the proposed structure and emphasized the following main points:

 Support for the steering group but concern over a heavy-handed structure, specifically if more than one high-level representative was included on the steering group. Countries noted the need to not duplicate existing structures or work streams and most importantly that prepping for meetings could detract from doing the actual critical GHS work.

 The idea was suggested of modifying to permanent secretariat but staffed by donated individuals by other countries

 Emphasized the need to be flexible in the way that we work and need to be creative about the way we incorporate meetings potentially utilizing existing mechanisms and fora.

 Annual technical exchange of information and function of the lead countries is important as well as an informal collaboration mechanism.

Friday Action Package Leaders Discussion

Friday’s discussion focused on three main topics:
 Next steps for Action Package Leaders communication and GHSA leadership
 Technical Discussion of Action Package targets and indicators
 Measurement and evaluation of progress toward GHSA objectives
The first session focused on how Action Package Leaders can organize themselves and continue playing a leadership role; how individual action package leadership will be organized; and how communications will proceed going forward. Countries shared both ideas and experiences on how to incorporate contributing countries and how to maintain linkages with international
organizations into action packages, noting that an informal coordination approach involving phone calls and email has worked well and could benefit from additional electronic communication tools, such as an Action Packages website.

The group also discussed the Steering Group from the Action Package Leaders point of view and their role in GHSA leadership moving forward. Attendees noted that thought needs to be given to how to elevate the whole of global health security—taking a systematic approach to political leadership while keeping a “light-touch” structure in order to obtain the resources and momentum necessary to achieve GHSA goals. The group discussed the importance of taking a bottom-up approach in looking for solutions and identifying gaps, and it was pointed out that the Steering Group can support the Action Package leaders in a way that is consistent with a bottom-up approach. The moderators invited comments and views from countries on how to shape the Steering Group over the coming weeks; the intent in plugging the AP leaders into the steering group was to generate the political will to drive progress.

The second session focused on the need to develop clear indicators for all 11 Action Packages in light of the fact that “what gets measured gets done.” The group reviewed examples of Action Packages with clear indicators and then focused attention on Action Packages that still needed a clear indicator. The group discussed the challenges and benefits of developing an indicator for each Action Package, which would be uniform across all countries, and how to shape them given the different stages of development across countries. Participants agreed to finalize Action Packages, including targets and indicators, by early September.

The third session focused on measurement and evaluation and was moderated by Dr. Rainer Engelhardt from Canada. Dr. Engelhardt began by describing the distinctions between measurement and evaluation, and pointed out that while measurement is integral to those conducting the work, evaluation could be conducted by an external entity. He stressed the value of measurement and evaluation in that it can demonstrate whether the results of activities designed to meet an objective, support the initial intent in practice. In the case of GHSA, an external, independent assessment could examine whether overarching GHSA goals were achieved.

The group discussed the necessity of measurement and evaluation for obtaining funding, both from government and non-governmental sources. Participants agreed that progress should be measured, but there is a question of whether all countries report against all Action Packages or just where they have made commitments. Some participants emphasized the value of a minimum package of reporting globally to provide a comprehensive view on progress. The importance of avoiding duplication of existing reporting systems was also stressed. The group discussed the importance of conducting measurement and evaluation during these next five years of the GHSA, to allow for course correction. Meeting participants agreed to external assessment of progress toward GHSA objectives, which would be conducted by an independent entity.

Sejarah Samurai di Kumamoto

Kota Kumamoto penuh dengan semangat masa lalu samurai, yang oleh banyak warganya disebut sebagai pengaruh besar di kota kelahiran mereka hingga hari ini. Selain kastilnya yang terkenal, kota ini menjadi tuan rumah pendekar pedang terhebat di Jepang saat ia menulis risalah terkenal tentang strategi seni bela diri.

Sejarah samurai di daerah yang sekarang dikenal sebagai Kumamoto, tetapi untuk sebagian besar keberadaannya sebagai Provinsi Higo, sekitar milenium para pejuang legendaris kembali.  Berbagai klan samurai di wilayah tersebut bersaing untuk supremasi selama berabad-abad. Pengerjaan benteng asli di situs Kastil Kumamoto dimulai pada pertengahan abad ke-15 dan empat klan yang berbeda mengendalikan situs dalam 150 tahun sebelum Kato Kiyomasa mengubahnya menjadi benteng yang mengesankan yang masih dapat dilihat sampai sekarang.

Setelah tahun 1607, kompleks kastil mencakup area yang luas dan menampilkan puluhan bangunan, gerbang, dan menara di sekitar bangunan utamanya, dalam desain yang dipesan oleh Kato, seorang komandan samurai kawakan. Dinding besar dan curam dibuat melengkung sedemikian rupa sehingga mustahil bagi penyerang untuk berskala, sebuah inovasi yang dipuji secara luas oleh Kiyomasa.

Puri itu dikepung selama Pemberontakan Satsuma 1887, yang menjadi dasar film Hollywood The Last Samurai 2003, dan dipertahankan selama lebih dari 50 hari oleh pasukan yang jumlahnya jauh lebih banyak. Arsitektur kastil yang mengesankan juga menginspirasi sutradara legendaris Akira Kurosawa untuk mengambil adegan dari dua film samurai klasiknya, Ran dan Kagemusha, di sana.

Setelah klan Kato digantikan oleh Hosokawa pada tahun 1632, penguasa daimyo dari kastil Hosokawa Tadatoshi mengundang Miyamoto Musashi untuk menjadi salah satu pengikutnya. Musashi adalah seorang pendekar pedang yang konon katanya tidak terkalahkan dalam berbagai duel yang ia lawan di seluruh Jepang, banyak di antaranya hanya menggunakan pedang kayu.

Dia terlihat pada tahun-tahun terakhirnya di Kumamoto dan hidup sebagai pertapa di Gua Reigan-do, di mana dia menjadi penengah dan menulis Kitab Lima Lingkaran. Buku ini dianggap sebagai bela diri klasik dan strateginya juga telah mempengaruhi para politisi dan pemimpin bisnis. Gua ini berjarak sekitar 30 menit berkendara atau satu jam perjalanan dengan bus ke barat kota di kaki Gunung Kinpo. Di dekatnya ada kuil Unganzen-ji, dan jalur batu berukir yang mengarah ke Reigan-do dimana terdapat  patung-patung menarik yang dikenal sebagai Lima Ratus Murid Buddha atau Gohyaku-Rakan. Ada juga tur untuk memetik jeruk mandarin 'mikan' di sekitar Gunung Kinpo.

Bagi mereka yang ingin merasakan warisan Musashi, ada dojo pedang Iaido berdasarkan gaya yang didirikan oleh prajurit bertingkat, Niten Ichi Ryu, yang dipraktikkan oleh beberapa samurai Kumamoto. Di Gedung Musashi yang dinamai tepat di Shimotori, pengunjung dapat mempelajari teknik menggambar, memotong dan menyarungkan pedang dasar di bawah pengawasan Akinori Matsunaga yang tenang dan sabar.

Lebih lanjut tentang kehidupan Musashi dan samurai lainnya dapat ditemukan di Shimada Museum of Arts, yang menjadi tempat pameran tentang sejarah budaya pejuang Kumamoto. Selain menjadi ahli pedang dan penulis, Musashi juga mempelajari Zen, lukisan kaligrafi, dan upacara minum teh di Kumamoto. Beberapa gambar dan kaligrafinya dipajang di museum.

Upacara minum teh samurai dapat dinikmati di kedai teh otentik yang terletak di taman Suizenji Jojuen yang elegan. Upacara tradisional - yang dikenal sebagai 'bushi no cha', teh prajurit - dikatakan didasarkan pada upacara Sen no Rikyu, ahli teh terhebat di Jepang. Rumah minum Kokin-Denju-no-Ma, awalnya dibangun di Kyoto, menawarkan tempat yang sempurna untuk terbenam dalam sepenggal sejarah budaya Jepang.

Lanskap Taman Jepang yang dibangun oleh klan Hosokawa pada abad ke-17, berbasis di sekitar kolam tengah yang dikelilingi oleh rekreasi dari 53 stasiun jalan Tokaido yang bersejarah yang menghubungkan Edo (Tokyo) dan Kyoto, dan termasuk miniatur Gunung Fuji.

Kumamoto benar-benar tenggelam dalam sejarah dan tempat wisata penting lainnya termasuk Kuil Kengun tertua di kota, asal-usulnya diyakini berasal dari abad ke-6. Di sepanjang Sungai Tsuboi dekat kastil, terdapat lima patung perunggu pahlawan Restorasi Meiji, yang pada tahun 1867 mengarah pada penghapusan kelas samurai dan dorongan cepat Jepang menuju modernisasi. Ironisnya, orang-orang di belakang revolusi itu sendiri adalah samurai yang semangatnya masih hidup terpelihara dengan baik di Kumamoto.

Sumber:

Kumamoto: A Rich Samurai History (https://www.reuters.com/article/idUSWAOAKC9F7QAV19AP

Persyaratan Teknis Pemasukan Ruminansia Besar

 

 Persyaratan Teknis Pemasukan Ternak Ruminansia Besar ke Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia

 

 

Pelaku Usaha Peternakan, Koperasi Peternak, dan Kelompok Peternak yang melakukan Pemasukan Bakalan wajib memasukkan Indukan sebanyak 5% dari setiap Rekomendasi.

Indukan sebanyak 5% tersebut wajib dikembangbiakkan.

Pemasukan Indukan sebanyak 5% tersebut dapat dilakukan secara bertahap selama masa berlaku rekomendasi.

Rekomendasi persetujuan Dinas Provinsi dalam Persyaratan Administrasi Pemasukan Bakalan pertama kali dan Pemasukan Indukan dan Jantan Produktif berikutnya diterbitkan melalui Pusat Pelayanan Perizinan Terpadu Daerah.

Persyaratan Teknis Kesehatan Hewan

Negara Asal harus memenuhi persyaratan sebagai berikut:
a. Bebas dari Penyakit Mulut dan Kuku (PMK), Rift Valley Fever (RVF), Contagious Bovine Pleuropneumonia, Peste des Petit Ruminant (WOAH/OIE);b. Berstatus negligible atau controlled Bovine Spongiform Encephalopathy (BSE) risk (WOAH/OIE); danc. Melaksanakan program monitoring dan surveilans residu antibiotik, hormon, dan bahan lain berbahaya bagi kesehatan hewan dan manusia.

Negara Asal yang berstatus controlled Bovine Spongiform Encephalopathy (BSE) risk:a. tidak ditemukan kasus Bovine Spongiform Encephalopathy (BSE) selama 7 (tujuh) tahun terakhir;b. melakukan surveilans Bovine Spongiform Encephalopathy (BSE) selama 7 (tujuh) tahun berturut-turut (WOAH/OIE);c. tidak memberikan pakan yang mengandung Meat Bone Meal (MBM) ruminansia; dand. melaporkan status dan situasi penyakit hewan kepada Badan Kesehatan Hewan Dunia.

Farm atau Registered Premises/Approved Premises harus:a. berasal dari Negara Asal yang telah ditetapkan oleh Menteri;b. tidak sedang terjadi wabah penyakit hewan menular;c. terdaftar sebagai Farm atau Registered Premises/ Approved Premises telah diaudit oleh otoritas veteriner Negara Asal;d. menerapkan biosekuriti;e. tidak memberikan pakan yang mengandung Meat Bone Meal (MBM) ruminansia;f. tidak mengeluarkan Bakalan yang belum melewati batas henti (withdrawal time) antibiotik dan hormon pertumbuhan;g. menerapkan kaidah kesejahteraan hewan; danh. menerapkan pedoman budi daya ternak yang baik (good farming practice).

Ternak Ruminansia Besar harus memenuhi persyaratan sehat dibuktikan dengan sertifikat kesehatan hewan (animal health certificate) yang diterbitkan oleh otoritas veteriner Negara Asal.

Sertifikat kesehatan hewan (animal health certificate) merupakan pemenuhan persyaratan teknis kesehatan hewan (health requirement) Indonesia yang ditentukan oleh Direktur Kesehatan Hewan selaku pejabat otoritas veteriner kesehatan hewan.

Sertifikat kesehatan memuat:a. status dan situasi penyakit hewan menular di Negara Asal, Farm, Registered Premises/Approved Premises danb. status kesehatan hewan individu.

Persyaratan teknis kesehatan hewan mengacu pada protokol kesehatan hewan (health protocol) yang ditetapkan oleh Direktur Jenderal selaku pejabat otoritas veteriner nasional.

Sumber:Peraturan Menteri Pertanian Republik Nndonesia Nomor 41 Tahun 2019 tentang Pemasukan Ternak Ruminansia Besar ke Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia (Pasal 8 – 14)

Poster ASF Untuk KIE

Dampak ASF pada Peternakan di Timor-Leste

Pulau Timor bagian Barat Provinsi Nua Tenggara Timur mempunyai kedekatan baik wilayah maupun kekerabatan penduduk di sepanjang perbatasan dengan Timor-Leste. Pada September 2019, Timor-Leste telah melaporkan Wabah Demam Babi Afrika (African Swine Fever/ASF) di negaranya.

Untuk langkah pencegagan masuknya ASF dari Timor Leste ke Indonesia maka perlu mempelajari perkembangan kondisi dan situasi ASF di Timor-Leste. Di sini disampaikan hasil kajian yang dilaporkan oleh Dominic Smitha dan kawan-kawan.

Ringkasan
Timor-Leste merupakan negara dimana babi dipelihara oleh lebih dari 70 persen rumah tangga. Pada September 2019 negara tersebut menjadi negara Asia kesebelas yang melaporkan Demam Babi Afrika (African Swine Fever/ASF). Pada penelitian baru-baru ini menunjukkan bahwa di Timor-Leste konsumsi daging babi nasional rendah, terapi babi memiliki nilai moneter yang luar biasa untuk peternak kecil. Nilai populasi babi hidup secara nasional sekitar USD160 juta - lebih yang terkumpul dari USD 1.000 per rumah tangga pemelihara babi. Karenanya, babi berfungsi untuk melindungi keluarga dari tekanan ekonomi, terutama untuk biaya kesehatan dan pendidikan. Meskipun bukan penyakit zoonosis (yang dapat ditularkan ke manusia), potensi ASF menimbulkan dampak negatif yang besar bagi peternak kecil di Timor-Leste tidak dapat diremehkan. Disimpulkan bahwa Timor-Leste menghadapi tantangan yang sangat berat dalam merespon wabah ASF sehingga mempunyai alasan yang kuat untuk memperoleh dukungan dan bantuan internasional.

1. Pendahuluan

Ketika kematian babi massal terdeteksi di Timor-Leste selama September 2019, akhirnya dikonfirmasi dengan uji laboratorium bahwa kematian massal tersebut disebabkan oleh Demam Babi Afrika (African Swine Fever/ASF). Respon cepat telah dilakukan oleh Kementerian Pertanian dan Perikanan (MAF) Timor-Leste yaitu memberitahukan kepada Organisasi Kesehatan Hewan Dunia (OIE) pada tanggal 27 September, yang dilakukan dalam waktu 24 jam setelah positif ASF. Setelah itu OIE mencatat hasil laporan terdapat 100 wabah di dalam kota Dili yang terdiri dari 405 kasus dengan tingkat fatalitas kasus 100%, meskipun sebuah sumber berita pemerintah melaporkan 2145 kasus di kota Dili, Ermera, Lautein dan Manatutu. Penyebaran ASF yang cepat dan konsisten dengan gambaran epidemiologis di wilayah tersebut.

ASF pertama kali dilaporkan di Tiongkok pada Agustus 2018 dan sekarang di beberapa negara Asia. ASF adalah penyakit virus sangat menular, belum ada vaksin, disebarkan oleh babi hidup atau mati, daging babi mentah dan matang, vektor dan fomites. ASF menempatkan 50% dari kawanan babi global dalam risiko di China saja dan meskipun bukan zoonosis, dampak ASF pada kehidupan dan mata pencaharian peternak babi dan rantai nilai babi baik di dalam maupun di luar negara-negara Asia yang terkena dampak tidak dapat diremehkan.

Pada bulan September 2019, ketika Kementerian Pertanian dan Perikanan (MAF) memulai investigasi awal, sedang dilakukan pekerjaan lapangan putaran ketiga untuk tahun 2019, mengumpulkan data untuk mengevaluasi peluang terkena ASF bagi peternak kecil di negara tersebut. Sehubungan dengan kemunculan ASF dan permintaan untuk memberikan tanggapan, di sini digambarkan dampak ASF yang potensial dan sangat merugiķan peternak kecil di Timor-Leste. Untuk memberikan analisis ini tepat waktu, digunakan literatur yang ada dan temuan terbaru dari penelitian observasional, partisipatif dan kualitatif lainnya di empat kota.

2. Peternakan babi di Timor-Leste merupakan peternakan skala kecil dimana lebih dari 70% rumah tangga memelihara babi

Di seluruh China dan sebagian besar Asia Tenggara, usaha peternakan babi skala menengah hingga besar menyumbang setidaknya 20% dari total populasi babi [6], dengan kecenderungan umum menuju komersialisasi sektor yang telah dipercepat oleh efek ASF di seluruh sebagian besar wilayah.

Timor-Leste secara signifikan berbeda dengan semua negara Asia yang terkena dampak lainnya di mana hampir seluruh kawanan babi nasional dipelihara oleh peternak kecil; rata-rata jumlah babi yang dipelihara per rumah tangga adalah kurang dari tiga ekor. Gambaran lain yang relatif unik dari sektor babi di Timor-Leste adalah bahwa babi dipelihara oleh sejumlah besar rumah tangga baik di daerah perkotaan maupun pedesaan. Sektor pemeliharaan babi terdiri dari sekitar 142.000 (72%) rumah tangga di negara ini. Di sebagian besar masyarakat pedesaan, setidaknya 75% rumah tangga memelihara babi. Di Timor-Leste, lebih dari di banyak negara lain, bahwa kematian akibat ASF akan menimpa pada peternak kecil baik di lingkungan perkotaan maupun pedesaan.

3. Babi mahal dan nilai peternakan babi nasional adalah sekitar USD 160 juta  

Bagi keluarga peternak kecil mengganti babi baru dari luar memerlukan biaya yang cukup banyak. Berdasarkan data lapangan serta informasi yang dikumpulkan oleh Cargill, hewan hidup berharga sekitar USD 150 per babi, USD 600 per babi penggemukan (dengan asumsi berat rata-rata 60 kg) dan USD 500 per babi. Pada sensus terakhir, populasi babi nasional hampir 420.000 dengan ukuran rata-rata jumlah babi per rumah tangga 2,86 ekor. Dengan asumsi distribusi jenis babi dalam kawanan khas sistem produksi berbasis peternakan kecil di Asia, dapat diasumsikan data : 15% merupakan ternak induk, 45% anak babi dan sisanya 40% adalah babi penyapih dan babi penggemukan. Berdasarkan nilai-nilai unit ini, nilai ternak babi nasional lebih dari USD 160 juta. Ini menyiratkan nilai rumah tangga per pemeliharaan babi lebih dari USD 1.000, yang merupakan stok tabungan yang sangat penting mengingat PDB per kapita adalah sekitar USD 1.200 dan lebih dari 70% populasi hidup dengan kurang dari USD 3,20 per hari.

4. Babi bernilai ekonomi dalam upacara adat

Babi terutama digunakan untuk tujuan sosiokultural dan seremonial, babi tidak hanya bernilai simbolis bagi petani kecil di Timor-Leste. Sementara konsumsi daging babi di Timor-Leste di luar upacara adat dilaporkan sangat rendah, fokus pada data konsumsi terlalu sederhana; dampak kematian babi pada mata pencaharian peternak kecil di negara ini sangat tinggi. Ini dijelaskan dengan nilai babi hidup dan tak tergantikannya babi hidup untuk upacara adat utama.

Temuan baru-baru ini mengungkapkan bahwa ketika rumah tangga mereka tidak dapat menyediakan babi hidup mereka sendiri untuk upacara adat, mereka harus membelinya dengan uang dari anggaran pendidikan, makanan, dan kesehatan mereka. Akibatnya, meskipun ASF bukan zoonosis, ASF menimbulkan tantangan One Health di Timor-Leste. Di antara dampak lainnya, kematian babi menimbulkan dampak tidak langsung terhadap ketahanan pangan dan gizi rumah tangga. Di sebuah negara dengan tingkat kekerdilan anak melebihi 50%, masalah ini menjadi perhatian serius.

5. Peternakan Babi _back yard_ menyangga keluarga dari tekanan ekonomi

Telah diperoleh data juga yang menggambarkan babi sebagai tabungan ternak yang penting, yang dapat dijual untuk menutupi kebutuhan darurat keluarga atau untuk menutupi pengeluaran yang tidak terduga terutama biaya yang terkait dengan pendidikan anak-anak. Babi secara signifikan lebih berharga daripada ternak ayam atau kambing karena babi beranak lebih cepat daripada sapi, jadi sering kali merupakan komoditas ternak pilihan pertama untuk memperbaiki tekanan keuangan.

Membangun kembali peternakan babi secara nasional setelah wabah ASF bisa dikendalikan akan membutuhkan waktu yang lama. Karena peternak babi kemungkinan akan memerlukan pengadaan babi untuk tujuan restocking, kenaikan harga anak babi dan pengadaan babi dalam jangka pendek-menengah dapat menambah dan memperpanjang dampak negatif ASF terhadap mata pencaharian para peternak kecil. Sebagian besar pembahasan internasional tentang wabah ASF di Timor-Leste telah fokus pada kedekatan jarak, dan potensi penularan kepada peternakan babi komersial di negara tetangga Australia dan Indonesia. Ini tentu saja merupakan keprihatinan yang wajar. Telah disoroti di sini kemungkinan ASF sangat nyata berdampak besar dan negatif pada mata pencaharian dan keamanan pangan bagi kelompok menengah ke bawah..

6. Timor-Leste menghadapi banyak tantangan dalam merespon Demam Babi Afrika

Banyak tantangan bagi Timor-Leste dalam merespon ASF.

Pertama, ASF bisa sulit dibedakan dari Classical Swine Fever (CSF), yang endemik di Timor-Leste. Sementara kematian babi yang memicu penyelidikan wabah pada bulan September jauh lebih tinggi dalam jumlah dan tingkat daripada MAF telah melihat dengan CSF, tanda-tanda klinis yang tumpang tindih dapat menjelaskan mengapa hanya 41% dari sampel yang awalnya diuji untuk ASF adalah positif.

Langkah-langkah tindak lanjut akan mencakup identifikasi genotipe virus ASF dan pengembangan definisi kasus lokal, terutama menyoroti setiap titik perbedaan antara ASF dan genotipe khusus CSF yang beredar di Timor-Leste.

Kedua, Timor-Leste tidak memiliki kapasitas untuk melakukan tes definitif untuk ASF sehingga sampel harus dikirim ke laboratorium Australia.

Ketiga, penularan ASF akan didorong oleh karakteristik peternakan babi nasional. Ini termasuk kepadatan ternak babi di seluruh negeri, dominasi sistem _freerange_ dan ketergantungan yang besar pada pemberian makan dengan sampah rumah tangga.

Menurut Kinerja OIE dari Analisis Kesenjangan Layanan Veteriner, seluruh layanan veteriner di Timor-Leste sangat kekurangan sumber daya dalam semua hal: keuangan, fisik dan manusia, baik dalam jumlah staf maupun kapasitas teknis mereka.

Faktor-faktor di atas dikombinasikan dengan karakteristik patogen dan nilai babi untuk Timor-Leste menggambarkan potensi kehancuran peternakan babi.

Terdapat alasan kuat untuk dukungan yang tepat waktu dan tepat sasaran bagi Pemerintah Timor-Leste dari Komunitas Internasional, tidak hanya untuk melindungi negara dari ancaman ASF, tetapi juga untuk mencegah potensi krisis di seluruh negara.

SUMBER:

Dominic Smitha, Tarni Cooper, Abrao Pereirac, Joanita Bendita da Costa Jong. 2019. Counting the cost: The potential impact of African Swine Fever on smallholders in Timor-Leste. One Health 8 (2019) 100109.