Perencanaan Kontinjensi Keadaan Darurat ASF

Perencanaan Kontinjensi Respons Awal Keadaan Darurat ASF

PENGANTAR

Perencanaan kontijensi merupakan respons awal dalam keadaan darurat untuk mengkaji situasi ketika ASF menyerang suatu negara atau zona yang sebelumnya dianggap bebas dari ASF. Jika keadaan darurat tersebut terjadi, maka semua inisiatif harus diarahkan ke penahanan secara cepat terhadap penyakit ke fokus utama atau zona infeksi dan eliminasi dalam waktu sesingkat mungkin, untuk mencegah penyebaran dan kemungkinan berkembang ke status endemik.

 

Seperti yang dinyatakan sebelumnya, aliansi antara otoritas pusat dan daerah (negara bagian, provinsi, gubernur, daerah otonom atau departemen) dan kelompok kepentingan swasta sangat penting, terutama di negara-negara dengan pemerintahan yang terdesentralisasi atau yang dibentuk sebagai federasi dan di mana rencana strategis dapat disusun antara sektor publik dan swasta jika terjadi keadaan darurat. Gugus tugas semacam itu dapat bertugas untuk keadaan darurat apa pun - yang ditimbulkan oleh manusia atau bencana alam - termasuk pengenalan penyakit hewan lintas batas atau eksotik seperti ASF. Memiliki kebijakan kompensasi merupakan bagian dari proses perencanaan dan kontinjensi, dan kebijakan semacam itu perlu diketahui oleh produsen babi.

 

Di negara-negara tertentu, pemberantasan penyakit bukanlah pilihan yang layak, misalnya, di negara-negara Afrika Selatan dan Timur di mana penyakit tersebut bercokol di babi hutan dan mungkin populasi babi liar lainnya. Namun, ini tidak berarti bahwa tindakan pencegahan tidak dapat dilakukan di wilayah ini, atau bahwa ASF tidak dapat dihilangkan pada populasi domestik. Di negara-negara di mana ASF endemik, dimungkinkan untuk mengembangkan zona atau kompartemen bebas ASF melalui pengawasan lalu-lintas babi yang ketat dan pengawasan perkarantinaan serta peningkatan biosekuriti unit produksi babi. Surveilans aktif yang melibatkan observasi pemilik dan inspeksi hewan peternakan dan rumah potong merupakan prasyarat untuk kredibilitas.

 

FAKTOR EPIDEMIOLOGI YANG MEMPENGARUHI STRATEGI PENGENDALIAN DAN PEMBERANTASAN

Beberapa faktor epidemiologi dan faktor lain mempengaruhi pengendalian, eliminasi atau pemberantasan.

Faktor yang menguntungkan:

·        Tidak ada spesies selain babi yang rentan terhadap ASF

·        Gejala klinis yang mencolok bisa menjadi indikator adanya infeksi ASF

·        Terdapat potensi mudah senbuh kembali dampaknya seperti potensi reproduksinya yang tinggi

·        Tidak menular ke manusia

Faktor yang tidak menguntungkan:

·    Virus ASF tahan terhadap inaktifasi, dan bisa tahan dalam waktu yang cukup lama pada jaringan babi yang terinfeksi, daging dan produk olahannya.

·     Kutu Ornithodoros dapat menularkan virus ASF.

·     ASF merupakan penyakit yang sangat menular

·  ASF biasanya memperlihatkan gejala yang mirip dengan CSF, tetapi kadang-kadang yang virulensinya rendah tidak memperlihatkan gejala yang mencolok sehingga sulit untuk dideteksi.

·  Peternakan Babi bisa terdampak virus ASF baik peternakan besar komersial sampai dengan peternakan babi tradisional

·    Babi liar maupun ternak babi bisa tertular virus ASF

·    Tidak ada obat dan vaksin untuk ASF

 

Beberapa faktor ini membuat ASF menjadi salah satu TAD yang lebih sulit untuk dikendalikan atau dimusnahkan. Meskipun banyak contoh dari Eropa, Afrika dan Amerika menunjukkan bahwa ASF dapat dihilangkan atau dimusnahkan dari negara-negara dengan kampanye yang terkoordinasi dan terorganisir dengan baik, sebagian besar dari latihan ini telah mengakibatkan kehancuran sejumlah besar babi sehat dan daging yang dapat dimakan, dan bisa dibilang menyebabkan lebih menderita bagi pemilik babi daripada penyakit itu sendiri, terutama pemilik yang tidak terkena penyakit tetapi kehilangan semua babi mereka karena penyembelihan lebih awal.

 

STRATEGI UNTUK PEMBERANTASAN

Dengan tidak adanya vaksin, satu-satunya pilihan yang tersedia untuk eliminasi ASF adalah dengan pembantaian dan pembuangan semua babi yang terinfeksi dan berpotensi terinfeksi (dalam kontak). Ini adalah metode yang telah terbukti berhasil memberantas ASF dan TAD serius lainnya seperti PMK dan pleuropneumonia sapi menular.  Namun, pendekatan drastis semacam itu memang sedikit yang mau menerimanya terutama apabila babi yang tersasar jumlahnya besar.

Dalam keadaan tertentu, terutama jika penyakit telah menyebar luas dan terdapat populasi babi liar, babi terbak, peternak ini pasti gagal.

Berikut ini adalah elemen utama dari kebijakan stamping-out untuk ASF:

Deteksi dini terhadap adanya infeksi: Dtaf yang terlatih dan juga diperlukan laboratorium yang dengan kompetensi baik

Penguatan legislasi peraturan terutama terkait penganggaran untuk biaya kompensasi babi yang didepopulasi

Penerapan zoning di dalam negeri dengan kategori zona terinfeksi, zona sureveilans dan zona bebas: Perlu adanya pengetahuan ada tidaknya penyakit dengan dukungan uji laboratorium, pengawasan lalu lintas hewan yang didukung dengan peraturannya serta SDM yang menanganinya seperti aparat keamanan dari kepolisian.

Prosedur inspeksi dan karantina terhadap produk hewan termasuk pengawasan lalu-lintas produk hewan dan pelarangan terhadap produk-produk yang dimungkinkan membawa virus penyebab ASF.

Peningkatan pelaksanaan surveilans epidemiologi : diperlukan unit epidemiologi dalam pelayanan veteriner, dengan staf terlatih.

Pemotongan babi yang terinfeksi dan yang berpotensi terinfeksi secepatnya dengan memberikan kompensasi kepada peliliknya.  Diperlukan staf yang mempunyai pengetahuan terkait kompensasi dan regulasi terkait kompensasi.

Mengubur dan membakar bangkai babi yang didepopulasi dan material yang terpapar virus.  Diperlukan staf yang mengetahui wilayah geografi di peternakan yang terkena ASF dan wilayah sekitarnya.

Pembersihan dan disenfeksi peternakan yang terkena dan lingkungannya.  Diperlukan pengetahun mengenai disinfektans yang efekstif untuk virus ASF dan persediaan stok disinfektans.

Mengosongkan adanya babi di desa yang terdapat peternakan babi yang terkena ASF selama 4 kali masa inkubasi.  Dilakukan kampanye penyadaran masyarakat tentang pengosongan babi di wilayahnya. Dan diberikan hadiah bagi pelapornya.

 

Salah satu penopang umum dari prosedur ini adalah memungkinkan regulasi yang harus diterapkan cukup lama untuk mencegah penyakit masuk atau menyebar dan untuk memastikan kepatuhan. Kampanye kesadaran publik yang luas yang diarahkan ke berbagai pemangku kepentingan (produsen, pemulia, pemasar, petugas regulasi, pengawas perbatasan, polisi, dll) harus efektif dan meyakinkan.

 

Stamping out cenderung menjadi metode pemberantasan penyakit yang menghabiskan banyak sumber daya dalam jangka pendek. Efektifkah biaya atau tidak tergantung pada ukuran populasi babi dan sejauh mana ASF telah menyebar sebelum tindakan diterapkan. Jika efektif, stamping out memungkinkan negara mendeklarasikan bebas penyakit dalam waktu sesingkat mungkin. Ini mungkin penting untuk tujuan perdagangan internasional, yang juga perlu dibuktikan prosedur yang dilakukan. Efektifitas kebijakan stamping-out ditingkatkan ketika seluruh rantai pemberantasan berfungsi dengan sempurna, dari deteksi dini hingga tindakan stamping-out yang diterapkan di lapangan. Penundaan dalam deteksi, konfirmasi kasus atau tindakan stamping-out dapat menyebabkan kegagalan program pemberantasan secara keseluruhan.

 

ZONING

Zonasi adalah proklamasi wilayah geografis tempat tindakan pengendalian penyakit tertentu akan dilakukan. Zona tersebut adalah area konsentris di sekitar fokus infeksi yang diketahui atau dicurigai, dengan aktivitas pengendalian penyakit paling intensif di zona dalam. Zonasi adalah salah satu tindakan paling awal yang harus diambil ketika terjadi serbuan ASF ke suatu negara. Ukuran dan bentuk zona dapat ditentukan oleh batas geografis atau oleh pertimbangan epidemiologi atau sumber daya. Namun, karena ASF disebarkan melalui pergerakan babi atau material yang terinfeksi, penting untuk diingat bahwa penularan dapat terjadi dalam semalam dalam jarak ratusan atau ribuan kilometer, melalui transportasi darat, laut atau udara. Selama epizootik, akan menjadi cupet untuk bergantung pada deklarasi zona terinfeksi untuk menampung penyakit, kecuali ada tingkat keyakinan yang tinggi bahwa pergerakan babi atau bahan berbahaya seperti daging babi dari zona terinfeksi ke zona bebas dapat terjadi. dicegah oleh penghalang geografis atau tindakan pengendalian di pelabuhan kendali (yaitu, inspeksi, persetujuan, penyitaan dan penghancuran).

Penetapan wilayah memerlukan pos pengawasan internal yang aman dari pengawas otoritas veteriner terlatih yang ditopang oleh kantor keamanan lain (jika diperlukan), dan peninjauan dan otentikasi sertifikat dan dokumen kesehatan hewan mengenai tempat asal, tempat tujuan dan tujuan (penyembelihan, penggemukan atau pembiakan). Penilaian klinis veteriner di pos kontrol sangat penting. Pengalaman telah menunjukkan bahwa penetapan sanitasi kordonis jauh dari sederhana di banyak negara dan bahwa tindakan seperti itu mudah dihindari. Sudah pasti bahwa peternakan babi yang tidak terorganisir dengan baik yang jauh dari zona infeksi mungkin berisiko lebih besar daripada peternakan komersial yang dikelola dengan baik di dalam zona tertular. Pengakuan zona bebas penyakit merupakan prinsip penting dalam pedoman OIE untuk status kesehatan hewan nasional untuk ASF atau penyakit lainnya, tetapi pada akhirnya tergantung pada jaminan layanan veteriner kepada pemangku kepentingan internal dan eksternal.

 

1.  Zona yang terinfeksi

Zona yang terinfeksi meliputi area yang mengelilingi satu atau lebih pertanian, bangunan, atau desa yang terinfeksi. Ukuran dan bentuknya dipengaruhi oleh ciri-ciri topografi, pembatas fisik, batas administratif dan pertimbangan epidemiologi lainnya. OIE merekomendasikan bahwa radius minimal 10 km di sekitar fokus penyakit di daerah dengan pemeliharaan ternak yang intensif, dan 50 km di daerah peternakan ekstensif.

 

Sangat berbahaya memelihara beberapa babi diperbolehkan berkeliaran atau tidak terkontrol dengan baik. Saat menangani penyakit seperti ASF, yang tidak memiliki transmisi aerosol, penggunaan jari-jari untuk menentukan zona terinfeksi mungkin tidak sepenuhnya tepat dalam praktiknya. Di daerah pedesaan di sejumlah negara, proporsi babi di daerah manapun akan kurang terkontrol, sehingga deklarasi zona 50 km, di mana tindakan yang mahal dan drastis akan diterapkan, dapat diterapkan.

 

Mengubur bangkai dan dan menutupinya akan menjadi tugas yang berat bagi layanan veteriner yang mungkin kekurangan sumber daya manusia dan keuangan. Untuk mengidentifikasi zona yang terinfeksi, tingkat fokus infeksi harus ditentukan, dan peternakan yang dikelola dengan baik yang telah lolos dari infeksi dapat dianggap sebagai tidak terinfeksi jika mereka terbuka untuk inspeksi peraturan dan kepatuhan dengan undang-undang yang ditetapkan. Di sisi lain, kewaspadaan yang ketat harus dipertahankan di wilayah yang lebih luas, yang mungkin seluruh negara atau wilayah tertentu, tergantung pada pola pergerakan babi yang diketahui yang ditentukan oleh pemasaran dan pertimbangan lainnya. Pada tahap awal wabah, ketika luasnya tidak diketahui dengan baik, akan bijaksana untuk menyatakan zona terinfeksi yang luas dan kemudian secara bertahap menguranginya karena surveilans penyakit aktif mengungkapkan tingkat wabah yang sebenarnya. Jika, sebagai akibat dari penemuan yang terlambat, wabah ASF lainnya teridentifikasi atau wabah aslinya tersebar luas, mungkin akan lebih baik untuk mempertimbangkan seluruh negara sebagai terinfeksi dan melaporkannya kepada tetangga dan organisasi internasional.

 

2.  Zona Surveilans (kontrol)

Zona ini secara geografis lebih besar dan mengelilingi satu atau lebih zona yang terinfeksi. Zona-zona tersebut mungkin mencakup provinsi atau wilayah administratif dan seringkali mencakup seluruh negara. Kegiatan di zona pengawasan membutuhkan:

· Edukasi penyadaran terkait ASF kepada peternak, penjual, pemotong dan inpektor pemotongan babi.

·  Pembentukan Tim sirveilans dan mengumumkan kepada masyarakat akan dilakukan surveilans dipeternakan babi para dokterhewan dan para medic veteriner.

· Peningkatan pengawasan di pintu-pintu pemasukan dan check point lintas provinsi terhadap produk babi dari daerah tertular.

·     Melakukan kampanye kepada masyarakat yang lebih luas.

 

3.  Zona Bebas ASF

Zona bebas didefinisikan sebagai area dalam negara di mana tidak ada satu babi pun yang menunjukkan infeksi klinis, semua kasus yang mencurigakan telah ditentukan negatif terhadap ASF dengan pengujian laboratorium yang disetujui, dan prevalensi individu sero-positif ASF di bawah yang telah ditentukan.

 

Namun demikian, disarankan agar semua bagian negara yang mengalami wabah pertama ditempatkan di bawah pengawasan tingkat tinggi. Penekanan pada zona bebas ASF harus pada tindakan karantina yang ketat untuk mencegah masuknya penyakit dari zona yang terinfeksi, dan pengawasan berkelanjutan untuk memberikan keyakinan akan kebebasan berkelanjutan. Informasi yang sama tentang pencegahan dan pemberitahuan harus disediakan di zona ini seperti di zona terinfeksi dan pengawasan. Informasi ini harus dibagikan secepat dan seaman mungkin dengan negara tetangga dan mitra dagang. Pengetahuan menyeluruh tentang rantai pemasaran komersial untuk produk babi dan babi sangat penting untuk identifikasi area untuk surveilans, penyertaan atau pengecualian zona yang berpotensi terinfeksi, dan jaminan terkait penggambaran zona bebas ASF.

 

4.  Kompartemen

Kebebasan ASF mungkin dapat diterapkan hanya untuk peternakan tertentu, yang biasanya merupakan peternakan yang terintegrasi dan mempraktikkan tingkat biosekuriti yang sesuai. Dalam hal ini, zona dianggap sebagai kompartemen bebas ASF, dan pedoman diberikan untuk pemilik peternakan yang terintegrasi agar melaksanakan sesuai dengan petunjuk sebagai jaminan bahwa peternakannya bebas dari ASF.

 

Pernyataan secara resmi tentang kompartemen membutuhkan sertifikasi pemerintah dan inspeksi independen. Peternakan seperti itu sangat berharga dalam menjamin kelangsungan industri babi, sebagai pakan mereka pembelian (atau pertumbuhan) berasal dari sumber yang andal dan terjamin kualitasnya, transportasi terus dan di luar peternakan sangat diatur, hewan dipisahkan oleh kelompok umur, dan all-in / Sistem all-out housing digunakan dalam proses penyapihan-penggemukan-pemotongan. Itu penting bahwa karyawan terlatih dengan baik dalam mengenali ASF dan penyakit menular lainnya dan bahwa mereka tidak memiliki babi sendiri, yang dapat membawa patogen babi ke kawanan bebas ASF. Kompartemen yang diakui sebagai bebas ASF harus dipantau oleh dokter hewan pemerintah untuk mempertahankan akreditasi mereka. Prinsip-prinsip kompartementalisasi dapat diterapkan bahkan pada unit petani kecil yang pemiliknya memahami kebutuhan untuk mengisolasi dan melindungi babi mereka.

 

SARAN-SARAN

1. Zonasi merupakan salah satu tindakan paling awal yang harus diambil ketika terjadi serbuan ASF ke suatu negara.

2. Penting menentukan Zona yang terinfeksi meliputi area yang mengelilingi satu atau lebih pertanian, bangunan, atau desa yang terinfeksi. Ukuran dan bentuknya dipengaruhi oleh ciri-ciri topografi, pembatas fisik, batas administratif dan pertimbangan epidemiologi lainnya.

3. Zona Surveilans secara geografis lebih besar dan mengelilingi satu atau lebih zona yang terinfeksi.  Zona-zona tersebut mungkin mencakup provinsi atau wilayah administratif dan seringkali mencakup seluruh negara.

4. Penentu kebijakan perlu mengusahakan Zona bebas sebagai area dalam negara di mana tidak ada satu babi pun yang menunjukkan infeksi klinis, semua kasus yang mencurigakan telah ditentukan negatif terhadap ASF dengan pengujian laboratorium yang disetujui, dan prevalensi individu sero-positif ASF di bawah yang telah ditentukan.

5. Kebebasan ASF dalam kompartemen dapat diterapkan hanya untuk peternakan tertentu, yang biasanya merupakan peternakan yang terintegrasi dan mempraktikkan tingkat biosekuriti yang sesuai.

 

Daftar Pustaka:

1.    1.  ASF Contingency Plan dalam Pedoman FAO

2.    2.  Pedoman Penyakit Hewan Menular Mamalia, Ditkeswan. 2014