Pendekatan Agroekologis dan Inovatif lainnya untuk Pertanian berkelanjutan dan sistem pangan untuk peningkatan ketahanan pangan dan gizi.

PENGANTAR

Panel Tingkat Tinggi Para Ahli untuk Ketahanan dan Gizi Pangan atau High Level Panel of Experts (HLPE) adalah antarmuka sains-kebijakan dari Komite Ketahanan Pangan Dunia atau Committee on World Food Security (CFS) yang, pada tingkat global, platform internasional dan antar pemerintah yang inklusif dan berbasis bukti terkemuka untuk ketahanan pangan dan nutrisi atau food security and nutrition (FSN). Laporan HLPE berfungsi sebagai titik awal umum berbasis bukti untuk proses konvergensi kebijakan multi-pemangku kepentingan dalam CFS. HLPE berupaya memberikan dalam laporannya ikhtisar komprehensif tentang topik yang dipilih oleh CFS, berdasarkan pada bukti ilmiah terbaik yang tersedia dan mempertimbangkan berbagai bentuk pengetahuan.

Inti dalam laporan ini adalah konsep transisi dan transformasi. Dengan perspektif dinamis ini, HLPE mengeksplorasi kontribusi potensial dari pendekatan, praktik, dan teknologi agroekologis dan inovatif lainnya.

x

Ketua Tim Proyek HLPE, Fergus Lloyd Sinclair (Inggris) dan Proyek Anggota Tim: Mary Ann Augustin (Australia), Rachel Bezner-Kerr (Kanada), Dilfuza Egamberdieva (Uzbekistan), Oluwole Abiodun Fatunbi (Nigeria), Barbara Gemmill Herren (AS, Swiss), Abid Hussain (Pakistan), 11 Florence Mtambanengwe (Zimbabwe), André Luiz Rodrigues Gonçalves (Zimbabwe) Brasil) dan Alexander Wezel (Jerman).

RINGKASAN DAN REKOMENDASI

​​Sistem pangan berada di persimpangan jalan. Transformasi mendalam diperlukan untuk mengatasi Agenda 2030 dan untuk mencapai ketahanan pangan dan nutrisi atau food security and nutrition (FSN) dalam empat dimensi ketersediaan, akses, pemanfaatan dan stabilitasnya, dan untuk menghadapi tantangan multidimensi dan kompleks, termasuk populasi dunia yang berkembang, urbanisasi dan perubahan iklim, yang mendorong peningkatan tekanan pada sumber daya alam, berdampak pada tanah, air dan keanekaragaman hayati. Kebutuhan ini telah diilustrasikan dari berbagai perspektif dalam laporan HLPE sebelumnya dan sekarang dikenal luas. Transformasi ini akan sangat mempengaruhi apa yang orang makan, serta bagaimana makanan diproduksi, diproses, diangkut dan dijual. Dalam konteks ini, pada Oktober 2017, Komite PBB tentang Keamanan Pangan Dunia atau Committee on World Food Security (CFS) meminta Panel Tingkat Tinggi Para Pakar atau High Level Panel of Experts (HLPE) tentang FSN untuk menghasilkan laporan tentang “pendekatan agroekologi dan inovasi lain untuk pertanian berkelanjutan dan sistem pangan yang meningkatkan pangan keamanan dan nutrisi ”untuk menginformasikan diskusi selama Sesi Paripurna CFS Keempat Puluh Enam pada Oktober 2019. Dalam laporan ini, HLPE mengeksplorasi sifat dan potensi kontribusi pendekatan agroekologis dan inovatif lainnya untuk merumuskan transisi menuju sistem pangan berkelanjutan atau sustainable food systems (SFS) yang meningkatkan FSN. HLPE mengadopsi perspektif yang dinamis dan multiskala, dengan fokus pada konsep transisi dan transformasi. Banyak transisi yang perlu terjadi dalam sistem produksi tertentu dan melintasi rantai nilai pangan untuk mencapai transformasi besar sistem pangan utuh. Transisi tambahan pada skala kecil dan perubahan struktural pada institusi dan norma pada skala yang lebih besar perlu dilakukan secara terkoordinasi dan terintegrasi untuk mencapai transformasi yang diinginkan dari sistem pangan global. Sebagaimana disoroti oleh HLPE (2016), jalur transisi menggabungkan intervensi teknis, investasi, dan kebijakan dan instrumen yang memungkinkan - yang melibatkan berbagai aktor pada skala yang berbeda. Dalam laporan sebelumnya, HLPE (2016, 2017b) menyoroti keragaman sistem pangan di dan di dalam negara. Sistem pangan ini terletak dalam konteks lingkungan, sosial budaya dan ekonomi yang berbeda dan menghadapi tantangan yang sangat beragam. Oleh karena itu, para pelaku dalam sistem pangan harus merancang jalur transisi konteks-spesifik menuju sistem pangan berkelanjutan atau sustainable food systems (SFS).

Bergerak di luar kekhususan konteks ini, HLPE (2016) mengidentifikasi tiga prinsip operasional yang saling terkait berikut yang membentuk jalur transisi menuju SFSs untuk FSN: (i) meningkatkan efisiensi sumber daya; (ii) memperkuat ketahanan; dan (iii) mengamankan keadilan / tanggung jawab sosial. Laporan ini dimulai dari pengakuan hak asasi manusia sebagai dasar untuk memastikan sistem pangan berkelanjutan. Ini mempertimbangkan bahwa tujuh prinsip PANTHER tentang Partisipasi, Akuntabilitas, Nondiskriminasi, Transparansi, martabat manusia, Pemberdayaan dan Peraturan hukum harus memandu tindakan individu dan kolektif untuk mengatasi empat dimensi FSN pada skala yang berbeda. Laporan ini dan rekomendasinya bertujuan membantu pengambil keputusan, di pemerintahan dan organisasi internasional, lembaga penelitian, sektor swasta dan organisasi masyarakat sipil, merancang dan mengimplementasikan jalur transisi konkret menuju lebih banyak SFS pada skala yang berbeda, dari lokal (pertanian, komunitas, lanskap ) ke tingkat nasional, regional dan global. Ringkasan Agroekologi: jalur transisi menuju sistem pangan berkelanjutan

1. Agroekologi adalah konsep dinamis yang telah menjadi terkenal dalam wacana ilmiah, pertanian, dan politik dalam beberapa tahun terakhir. Hal ini semakin dipromosikan sebagai kemampuan untuk berkontribusi dalam mengubah sistem pangan dengan menerapkan prinsip-prinsip ekologis untuk pertanian dan memastikan penggunaan sumber daya alam dan jasa ekosistem yang regeneratif sambil juga menjawab kebutuhan akan sistem pangan yang adil secara sosial di mana orang dapat menggunakan pilihan atas apa yang mereka makan. dan bagaimana dan di mana diproduksi. Agroekologi mencakup ilmu, seperangkat praktik dan gerakan sosial dan telah berkembang selama beberapa dekade terakhir untuk memperluas ruang lingkup dari fokus pada bidang dan pertanian untuk mencakup seluruh pertanian dan sistem pangan. Sekarang mewakili bidang transdisipliner yang mencakup semua dimensi ekologis, sosiokultural, teknologi, ekonomi dan politik dari sistem pangan, dari produksi hingga konsumsi.

2. Agroekologi adalah ilmu transdisipliner, yang menggabungkan berbagai disiplin ilmu untuk mencari solusi bagi masalah-masalah dunia nyata, bekerja dalam kemitraan dengan berbagai pemangku kepentingan, mempertimbangkan pengetahuan lokal dan nilai-nilai budaya mereka, dengan cara reflektif dan berulang yang mendorong pembelajaran bersama di antara para peneliti dan praktisi, serta penyebaran horizontal pengetahuan dari petani ke petani atau di antara pelaku lainnya di sepanjang rantai makanan.

Awalnya sains difokuskan pada pemahaman praktik pertanian tingkat lapangan yang menggunakan beberapa input eksternal tetapi agrobiodiversitas tinggi, menekankan daur ulang dan pemeliharaan kesehatan tanah dan hewan, termasuk mengelola interaksi antara komponen dan diversifikasi ekonomi. Fokusnya telah diperluas untuk mencakup proses skala lansekap, yang mencakup ekologi lansekap dan, baru-baru ini, ilmu sosial dan ekologi politik yang terkait dengan pengembangan sistem pangan yang adil dan berkelanjutan.

3. Praktik agroekologi memanfaatkan, memelihara, dan meningkatkan proses biologis dan ekologis dalam produksi pertanian, untuk mengurangi penggunaan input yang dibeli yang mencakup bahan bakar fosil dan agrokimia dan untuk menciptakan agroekosistem yang lebih beragam, tangguh, dan produktif. Nilai sistem pertanian agroekologi, antara lain: diversifikasi; budidaya campuran; tumpangsari; campuran kultivar; teknik pengelolaan habitat untuk keanekaragaman hayati terkait tanaman; pengendalian hama biologis; perbaikan struktur tanah dan kesehatan; fiksasi nitrogen biologis; dan daur ulang nutrisi, energi, dan limbah.

4. Tidak ada serangkaian praktik definitif yang dapat dilabeli sebagai batas agroekologis, atau jelas, konsensual antara apa yang agroekologis dan apa yang tidak. Sebaliknya, praktik pertanian dapat digolongkan di sepanjang spektrum dan memenuhi syarat sebagai agroekologis, tergantung pada sejauh mana prinsip-prinsip agroekologi diterapkan secara lokal.

Dalam praktiknya hal ini sampai pada taraf di mana: (i) mereka bergantung pada proses ekologis sebagai lawan input yang dibeli; (ii) mereka adil, ramah lingkungan, beradaptasi dan dikendalikan secara lokal; dan (iii) mereka mengadopsi pendekatan sistem yang merangkul manajemen interaksi antar komponen, daripada hanya berfokus pada teknologi tertentu.

5. Gerakan sosial yang terkait dengan agroekologi sering muncul sebagai respons terhadap krisis agraria dan beroperasi bersama dengan upaya yang lebih luas untuk memulai perubahan luas pada pertanian dan sistem pangan. Agroekologi telah menjadi kerangka politik menyeluruh di mana banyak gerakan sosial dan organisasi tani di seluruh dunia menegaskan hak-hak kolektif mereka dan mengadvokasi keragaman pertanian yang disesuaikan secara lokal dan sistem pangan terutama dipraktikkan oleh produsen makanan skala kecil. Gerakan sosial menyoroti perlunya hubungan yang kuat antara agroekologi, hak atas pangan dan kedaulatan pangan. Mereka memposisikan agroekologi sebagai perjuangan politik, menuntut orang untuk menantang dan mengubah struktur kekuasaan dalam masyarakat.

6. Ada banyak upaya untuk menjabarkan prinsip-prinsip agroekologi dalam literatur ilmiah. Laporan ini menyarankan serangkaian 13 prinsip agroekologi yang ringkas dan terkonsolidasi terkait dengan: daur ulang; mengurangi penggunaan input; kesehatan tanah; kesehatan dan kesejahteraan hewan; keanekaragaman hayati; sinergi (mengelola interaksi); diversifikasi ekonomi; co-creation of knowledge (merangkul pengetahuan lokal dan sains global); nilai-nilai dan diet sosial; keadilan; konektivitas; tata kelola lahan dan sumber daya alam; dan partisipasi.

7. Pendekatan agroekologis untuk SFS didefinisikan sebagai pendekatan yang mendukung penggunaan proses alami, membatasi penggunaan input eksternal, mempromosikan siklus tertutup dengan eksternalitas negatif minimal dan menekankan pentingnya pengetahuan lokal dan proses partisipatif yang mengembangkan pengetahuan dan praktik melalui pengalaman, serta metode ilmiah, dan kebutuhan untuk mengatasi kesenjangan sosial.

Ini memiliki implikasi mendalam untuk bagaimana penelitian, pendidikan dan penyuluhan diorganisasikan. Sebuah pendekatan agroekologis untuk SFS mengakui bahwa sistem agri-pangan digabungkan dengan sistem sosial-ekologis dari produksi makanan hingga konsumsinya dengan semua yang terjadi di antaranya. Ini melibatkan ilmu agroekologi, praktik agroekologi dan gerakan sosial agroekologi, serta integrasi holistik mereka, untuk mengatasi FSN.

8. Agroekologi dipraktikkan dan dipromosikan dalam berbagai bentuk yang disesuaikan secara lokal oleh banyak petani dan pelaku sistem pangan lainnya di seluruh dunia. Pengalaman mereka mendasari perdebatan berkelanjutan tentang sejauh mana pendekatan agroekologi dapat berkontribusi untuk merancang SFS yang mencapai FSN di semua tingkatan.

Perdebatan ini berkisar pada tiga isu kritis berikut.

(i) Berapa banyak makanan yang perlu diproduksi untuk mencapai FSN; berpusat pada apakah FSN terutama merupakan masalah ketersediaan atau lebih merupakan masalah akses dan pemanfaatan?

(ii) Dapatkah sistem pertanian agroekologis menghasilkan cukup makanan untuk memenuhi permintaan global akan makanan?

(iii) Bagaimana mengukur kinerja sistem pangan, dengan mempertimbangkan banyak eksternalitas lingkungan dan sosial yang sering diabaikan dalam penilaian pertanian dan sistem pangan masa lalu?

9. Tidak ada definisi tunggal, konsensus tentang agroekologi yang dibagikan oleh semua aktor yang terlibat, atau kesepakatan tentang semua aspek yang tertanam dalam konsep ini. Walaupun hal ini menyulitkan untuk menentukan secara tepat apa itu agroekologi dan apa yang tidak, itu juga memberikan fleksibilitas yang memungkinkan pengembangan pendekatan agroekologi dengan cara yang disesuaikan secara lokal. Mungkin ada ketegangan dan pandangan yang berbeda antara sains dan gerakan sosial di sekitar apakah dimensi sosial dan politik sangat penting bagi agroekologi untuk menjadi transformatif secara efektif dan apakah dimensi ini harus dibedakan dari praktik agroekologi dan teknik yang berfokus pada skala lapangan dan pertanian. Ada upaya yang muncul untuk mendefinisikan praktik pertanian mana yang agroekologis atau tidak, bersekutu dengan diskusi tentang konvergensi atau perbedaan dengan pertanian organik, yang lebih bersifat menentukan, dan tentang pengembangan dan penggunaan skema sertifikasi. 

10. Investasi dalam penelitian tentang pendekatan agroekologi jauh lebih sedikit daripada pendekatan inovatif lainnya, yang menghasilkan kesenjangan pengetahuan yang signifikan termasuk pada: hasil relatif dan kinerja praktik agroekologi dibandingkan dengan alternatif lain di seluruh konteks; bagaimana menghubungkan agroekologi dengan kebijakan publik; dampak ekonomi dan sosial dari mengadopsi pendekatan agroekologi; sejauh mana praktik agroekologi meningkatkan ketahanan dalam menghadapi perubahan iklim; dan bagaimana mendukung transisi ke sistem pangan agroekologi, termasuk mengatasi kunci dan menangani risiko yang dapat mencegahnya.

(Bersambung)

Refrensi:

Agroecological and other innovative approaches for sustainable agriculture and food systems that enhance food security and nutrition.

http://www.fao.org/3/ca5602en/ca5602en.pdf