Kebijakan WOAH tentang Bank Vaksin PMK

 

Tujuan Kebijakan WOAH

Kebijakan WOAH tentang Bank Vaksin menjelaskan peran dan posisi OIE sehubungan dengan Bank Vaksinnya. Secara khusus, mendefinisikan prinsip-prinsip pelaksanaan Bank Vaksin OIE sesuai dengan mandat WOAH, Rencana Strategisnya, serta kegiatan dan prosedur lain yang dilakukan oleh organisasi. Setelah pengenalan singkat, Makalah Kebijakan ini akan memberikan gambaran sinoptik tentang mekanisme Bank Vaksin yang diterapkan oleh WOAH pada tahun 2006. Selanjutnya, makalah ini akan menyajikan lima Prinsip Panduan yang mendorong pengelolaan Bank Vaksin WOAH saat ini dan di masa depan.

 

Pengenalan singkat

Memerangi penyakit hewan lintas batas adalah inti dari mandat WOAH Rencana Strategis Keenam WOAH (2016 – 2020) menetapkan prioritas dan kegiatan untuk berkontribusi pada pemenuhan visi global yang dinyatakan sebagai ‘melindungi hewan; melestarikan masa depan kita' yang mengarah pada kemakmuran ekonomi dan kesejahteraan sosial dan lingkungan.

Di antara tiga sasaran strategis yang ditetapkan dalam Rencana Strategis Keenam, Sasaran Strategis 1 secara khusus berfokus pada pengamanan kesehatan dan kesejahteraan hewan melalui manajemen risiko yang tepat. Sasaran ini – antara lain – pengendalian dan, jika relevan, pemberantasan penyakit lintas batas tertentu, yang merupakan inti dari misi OIE dan sangat selaras dengan dan berkontribusi pada pemenuhannya.

 

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Efek gelombang positif dari penanggulangan penyakit hewan sangat banyak, tersebar luas dan lintas generasi; dan termasuk, misalnya, peningkatan ketahanan pangan dan keamanan pangan, pengurangan konsekuensi biaya kesehatan, peningkatan pendapatan dan manfaat ekonomi lainnya bagi masyarakat secara global, serta perdagangan domestik dan internasional yang berkelanjutan dan aman.

Rencana Strategis ini selanjutnya menyatakan bahwa WOAH harus mengambil alih kepemimpinan dan koordinasi program internasional dan regional untuk pemberantasan global dan/atau pengendalian penyakit tertentu yang penting secara ekonomi dan sosial, yaitu: Rabies pada anjing, Penyakit Mulut dan Kuku (PMK) dan Peste des Petit Ruminansia (PPR). Ketiga penyakit ini masing-masing mendapat manfaat dari kerangka kerja yang selaras dan strategi internasional, yang telah disahkan oleh Anggota WOAH.

 

Vaksinasi adalah komponen penting dari strategi pengendalian dan/atau pemberantasan penyakit lintas batas ini

Sebagaimana diatur dalam standar internasional yang terkandung dalam Kode Kesehatan Hewan Terestrial OIE, surveilans epidemiologi, pemberitahuan, biosekuriti yang sesuai dan keterlibatan dengan sektor kesehatan manusia bila relevan adalah - antara lain - kritis dalam pengendalian dan/atau pemberantasan penyakit hewan lintas batas.

Berkenaan dengan tiga strategi global WOAH yang disebutkan di atas, vaksinasi telah diidentifikasi sebagai komponen kunci untuk mencapai tujuan pengendalian dan eliminasi penyakit. Untuk masing-masing dari ketiga penyakit tersebut, negara harus menetapkan strategi vaksinasi nasional, melatih tim untuk melaksanakan kampanye vaksinasi dan melakukan surveilans epidemiologi serta pemantauan pascavaksinasi.

 

Rancangan dan implementasi rencana pengendalian penyakit nasional, termasuk pelaksanaan kampanye vaksinasi, merupakan tanggung jawab nasional. WOAH bekerja sama dengan Pusat Referensi dan mitra terkait lainnya, memberikan dukungan kepada Anggotanya untuk mendampinginya dalam upaya-upaya penting. Dalam upaya untuk mendukung Anggotanya sambil membiarkan upaya pengendalian dan/atau pemberantasan tetap dikendalikan dan dipimpin oleh negara, WOAH telah mengembangkan mekanisme Bank Vaksin untuk memfasilitasi pembelian vaksin, bila diperlukan dan, jika mungkin, berkat bantuan keuangan dukungan dari beberapa mitra sumber daya.

 

I. Latar Belakang

Standar internasional dalam Bab 1.1.10 dari WOAH Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals, mendefinisikan Bank Vaksin “sebagai cadangan antigen atau vaksin, yang dapat dari berbagai jenis. Mereka dapat dioperasikan sebagai bank yang menyimpan komponen antigen, atau vaksin formulasi siap pakai, atau keduanya. Vaksin dapat digunakan untuk tujuan yang berbeda mulai dari vaksinasi massal sistematis, hingga vaksinasi darurat, atau intervensi strategis. Kontrak layanan adalah mekanisme khusus untuk mengakses cadangan antigen atau vaksin”.

 

Bank Vaksin WOAH pertama, yang beroperasi antara 2006 dan 2011, didirikan untuk menyediakan vaksin flu burung. Saat ini (2018), tiga Bank Vaksin WOAH berikut beroperasi:

• Bank Antigen/Vaksin PMK (memprioritaskan Asia) didirikan pada tahun 2011;

• Bank Vaksin Rabies (mengutamakan Asia dan Afrika) didirikan pada tahun 2012;

• Bank Vaksin PPR (memprioritaskan Afrika) didirikan pada tahun 2013.

 

Bank Vaksin WOAH memfasilitasi pengadaan vaksin berkualitas tinggi, yang diproduksi sesuai dengan standar WOAH, untuk kepentingan dan penggunaan Negara Anggota WOAH. Di bawah mekanisme yang ada, Bank Vaksin WOAH dapat mencakup vaksin siap pakai yang diformulasikan vaksin yang dapat dikirimkan dalam waktu singkat jika permintaan mendesak diterima oleh WOAH dari Anggota. Selain itu, mekanisme ini juga memungkinkan produksi dan pengiriman vaksin sesuai permintaan untuk kampanye vaksinasi yang direncanakan dan permintaan negara.

Sejalan dengan prosedur pengadaan WOAH, Bank Vaksin WOAH telah dibentuk melalui peluncuran panggilan internasional untuk tender. Proses seleksi yang kompetitif memungkinkan pemilihan produsen vaksin yang paling cocok dan berpengalaman, yang sesuai dengan standar OIE. Panggilan tender terbaru diluncurkan pada tahun 2016 untuk masing-masing Bank Vaksin, dan diakhiri dengan pembaruan atau pemilihan produsen vaksin baru. WOAH memastikan kompetisi dapat dibuka kembali antar produsen vaksin setiap empat tahun sekali.

 

II. Prinsip Panduan Bank Vaksin WOAH

Bank Vaksin WOAH dikelola melalui penerapan seperangkat prinsip panduan, yang memastikan efisiensi dan respons yang tepat terhadap permintaan Negara Anggota. Kelima Prinsip Panduan ini harus dipahami sebagai satu kesatuan yang utuh dan harus dibaca, baik secara individu maupun kolektif, dalam kaitannya dengan tujuannya untuk mendukung Anggota dan mitra WOAH mencapai hasil yang nyata menuju pengendalian dan pemberantasan penyakit hewan tertentu untuk kepentingan masyarakat dunia.

 

Prinsip-Prinsip Panduannya adalah:

1) Bank Vaksin WOAH mendukung pelaksanaan strategi pengendalian penyakit yang diadopsi oleh Keanggotaan WOAH;

2) Bank Vaksin WOAH dibentuk melalui proses seleksi yang transparan dan memastikan pasokan vaksin berkualitas tinggi yang diperlukan;

3) Bank Vaksin WOAH didorong oleh kebutuhan nasional;

4) Bank Vaksin WOAH fleksibel dan aman secara finansial;

5) Dampak Bank Vaksin WOAH dimanfaatkan melalui kemitraan.

Prinsip-Prinsip Panduan memungkinkan WOAH untuk:

1) Menentukan perlu atau tidaknya mendirikan Bank Vaksin untuk penyakit tertentu;

2) Memastikan tingkat transparansi, layanan dan kualitas yang tinggi;

3) Memberikan akses ke Bank Vaksin berdasarkan alasan yang diajukan dengan baik oleh negara;

4) Menetapkan dan memelihara model bisnis yang sesuai dengan tujuan dan yang dapat memaksimalkan penggunaan dan dampak;

5) Pastikan partisipasi penuh dari mitra teknis dan sumber daya utama

 

1) Bank Vaksin WOAH mendukung implementasi strategi pengendalian penyakit internasional yang diadopsi oleh Keanggotaan WOAH.

OIE hanya akan mendirikan Bank Vaksin untuk penyakit yang didukung oleh strategi pengendalian global internasional yang telah disahkan oleh Keanggotaan WOAH. Pengakuan vaksinasi juga sebagai penentu keberhasilan sentral mendasar.

Pada 2018, ini sesuai dengan tiga penyakit berikut: Rabies anjing, PPR dan PMK (Lampiran 1). Sebaliknya, WOAH tidak akan membentuk Bank Vaksin untuk penyakit yang tidak memiliki strategi pengendalian global aktif yang diadopsi oleh keanggotaan WOAH. Berkenaan dengan Rinderpest, penyakit hewan pertama dan satu-satunya yang diberantas, mekanisme keputusan dan tata kelola khusus telah ditetapkan melalui Global Rinderpest Action Plan (GRAP). GRAP mencakup Kerangka Kerja Operasional untuk Cadangan Vaksin Rinderpest (OF-RVR) yang menyediakan kerangka kerja untuk memperjelas proses pengambilan keputusan dan peran masing-masing pemangku kepentingan serta mewakili alat untuk memicu produksi dan akses ke vaksin jika terjadi kejadian luar biasa. Mengingat hal tersebut di atas, OIE tidak akan mendirikan bank vaksin di Rinderpest. OIE akan terus terlibat secara aktif dan memberikan kepemimpinan global, dalam kemitraan dengan FAO, selama fase pasca-pemberantasan.

 

2) Bank Vaksin WOAH dibentuk melalui proses seleksi yang transparan dan memastikan pasokan vaksin berkualitas tinggi

Penyediaan vaksin berkualitas tinggi merupakan syarat mutlak dari mekanisme Bank Vaksin OIE. Hanya vaksin yang diproduksi sesuai dengan standar WOAH yang memenuhi syarat untuk memasok negara penerima melalui Bank Vaksin OIE. Sesuai dengan prosedur pengadaan WOAH, WOAH melakukan panggilan internasional untuk tender untuk memilih produsen vaksin yang paling cocok dan berpengalaman untuk menyediakan vaksin ke Bank Vaksin WOAH Semua produsen vaksin dapat menanggapi panggilan internasional untuk tender tanpa batasan. Kerangka Acuan, dilampirkan pada panggilan internasional untuk tender, dikembangkan bekerja sama dengan Pusat Referensi WOAH dan mitra terkait lainnya dan mempertimbangkan, jika relevan, informasi terbaru tentang epidemiologi penyakit (misalnya galur).

 

Proses seleksi untuk mengevaluasi tender yang diterima dalam menanggapi panggilan internasional untuk tender terdiri dari dua komite berikut:

- Panitia Pembukaan Tender:

Panitia ini bertanggung jawab untuk memverifikasi bahwa tender yang diterima sesuai dengan prosedur yang digariskan dalam panggilan internasional untuk dokumen tender mengenai persyaratan penyerahan (sistem dua amplop, tanggal penerimaan, dll.). Komite ini mengembangkan daftar yang mengidentifikasi semua tender yang dianggap memenuhi syarat dan peserta lelang yang tidak memenuhi persyaratan.

- Komite seleksi tender internasional:

Komite ini terdiri dari perwakilan dari Laboratorium Referensi WOAH, staf WOAH, pakar eksternal terkait lainnya, dan perwakilan donor (sebagai pengamat dan atas permintaan).

Untuk panggilan internasional untuk tender penyediaan vaksin rabies, perwakilan WHO berpartisipasi dalam pertemuan panitia seleksi. Komite ini memverifikasi kualifikasi teknis dan keuangan peserta lelang untuk memastikan bahwa peserta lelang memiliki kapasitas untuk memenuhi kebutuhan spesifik dari kontrak yang diusulkan. Untuk setiap panggilan internasional untuk tender, OIE dapat memilih satu atau lebih produsen vaksin, memastikan pasokan vaksin yang beragam jika diminta dalam jumlah besar. Setelah pemilihan produsen vaksin, WOAH menandatangani kontrak dengan pemenang tender yang menetapkan kondisi yang akan mengatur penyediaan layanan dan vaksin termasuk, antara lain, jenis vaksin, harga, penundaan atau jumlah. Bank Vaksin WOAH hanya menyediakan vaksin yang dipilih melalui panggilan internasional OIE untuk tender. Akibatnya, beberapa formulasi vaksin atau galur, presentasi (ukuran botol, label) mungkin tidak tersedia melalui Bank Vaksin WOAH.

 

Vaksin dikirim ke bandara internasional utama di negara yang meminta vaksin. Transportasi diatur oleh produsen vaksin, memastikan rantai dingin tetap terjaga selama perjalanan. Pengalihan kepemilikan vaksin dan tanggung jawab untuk menjaga rantai dingin terjadi pada saat kedatangan di bandara internasional saat vaksin diambil oleh Anggota penerima manfaat. Anggota harus secara resmi mengkonfirmasi, sebelum menerima vaksin, bahwa mereka akan memastikan pemeliharaan rantai dingin. WOAH juga meminta Anggota yang mendapat manfaat dari Bank Vaksin WOAH untuk memberikan umpan balik dan informasi tentang penggunaan vaksin. Laporan negara yang diterima oleh WOAH setelah program vaksinasi selesai harus memberikan informasi tentang pemantauan pasca vaksinasi serta informasi lain yang relevan.

 

Dalam hal WOAH menerima informasi bahwa Anggota memiliki pengelolaan yang buruk atau penggunaan vaksin yang diterima melalui Bank Vaksin WOAH dan yang mengakibatkan penyalahgunaan/kehilangan sejumlah vaksin yang penting, WOAH dapat menolak penyediaan vaksin di masa mendatang ke negara tersebut. WOAH meluncurkan panggilan tender baru setiap empat tahun atau sesuai kebutuhan, tergantung pada ketersediaan dana untuk mempertahankan mekanisme ini, untuk membuka kembali persaingan di antara produsen dan untuk memastikan bahwa vaksin yang paling relevan tersedia di Bank Vaksin OIE. Vaksin yang dikirimkan kepada Anggota WOAH melalui mekanisme Bank Vaksin WOAH hanya disediakan oleh produsen yang dipilih melalui panggilan internasional WOAH untuk tender. WOAH tidak mengelola donasi dari produsen vaksin atau dari Anggota WOAH (Anggota dapat mengelolanya secara bilateral). Terakhir, WOAH tidak mengembangkan atau menerbitkan daftar vaksin/produsen yang memenuhi syarat atau produk prakualifikasi. WOAH mengakui bahwa produsen vaksin yang tidak memasok Bank Vaksin WOAH juga dapat menyediakan vaksin berkualitas tinggi yang sesuai dengan standar WOAH.

 

3) Bank Vaksin OIE didorong oleh kebutuhan nasional

Semua Negara Anggota WOAH dapat diberikan akses ke mekanisme dan layanan OIE. Namun, prioritas akan diberikan kepada negara berkembang yang terlibat dalam program pengendalian penyakit yang relevan yang tidak memiliki akses langsung ke vaksin (misalnya di mana tidak ada fasilitas produksi nasional atau kerumitan dalam menerapkan prosedur pengadaan yang diperlukan).

Untuk negara maju, akses harus dipertimbangkan berdasarkan kasus per kasus (darurat, keadaan khusus, dll.) dan pembayaran langsung ke produsen vaksin oleh negara lebih disukai jika memungkinkan. Perlu dicatat bahwa ada batasan keuangan untuk prinsip ini.

Semua Bank Vaksin WOAH telah didirikan sejalan dengan proyek-proyek yang didanai donor yang dikelola oleh WOAH. Proyek-proyek tersebut memberikan dukungan keuangan yang dialokasikan, yang mungkin khusus untuk penyakit dan/atau negara/kawasan. Namun, dan dalam upaya untuk memperluas cakupan geografis, beberapa fleksibilitas telah diperkenalkan untuk menanggapi permintaan yang datang dari negara-negara yang tidak diprioritaskan.

 

Anggota WOAH harus terlibat dalam proses berulang dengan Perwakilan Regional dan Sub-Regional OIE mereka untuk membahas pengembangan dan penerapan strategi pengendalian penyakit mereka, untuk menjangkau peluang untuk mendapatkan manfaat dari Bank Vaksin WOAH sebagai bagian dari strategi mereka, dan mengembangkan struktur dan permintaan lengkap untuk diserahkan ke WOAH. Permintaan vaksin akan dinilai oleh WOAH hanya jika permintaan resmi telah dikeluarkan oleh Delegasi Nasional untuk WOAH atau oleh Menteri nasional. Semua permintaan vaksin harus menunjukkan adanya strategi pengendalian nasional dan dengan jelas menguraikan bagaimana vaksin akan berkontribusi dan mendukung untuk strategi nasional.

 

Persyaratan Anggota yang meminta vaksin melalui Bank Vaksin WOAH:

- Surat dari Delegasi nasional kepada Direktur Jenderal WOAH - Satu halaman yang merangkum strategi pengendalian nasional

- Garis besar tentang apa yang akan dilaksanakan dengan vaksin yang diminta (Mengapa? Di mana? Siapa yang memvaksinasi?)

 - Strategi keberlanjutan dan kepemilikan (ini dapat mencakup referensi ke strategi pengadaan lebih jauh dan di luar dukungan WOAH)

- Laporan penggunaan vaksin, menandakan apa yang telah dicapai.

Mendorong implementasi strategi nasional dalam waktu singkat

Secara umum, pemberian vaksin kepada Anggota WOAH melalui Bank Vaksin WOAH adalah untuk mendorong implementasi strategi nasional dalam waktu singkat. Misalnya, hal ini dapat berhubungan dengan penyediaan vaksin ke Negara Anggota WOAH untuk mendukung pelaksanaan satu atau dua kampanye vaksinasi selama tahun pertama dari strategi pengendalian (secara indikatif tidak lebih dari dua tahun), dan yang akan dilanjutkan setelahnya melalui pendanaan nasional.

Negara-negara Anggota WOAH yang diuntungkan dari Bank Vaksin WOAH harus memikirkan rencana keluar, yang akan mencakup strategi berkelanjutan yang menjelaskan bagaimana melanjutkan pelaksanaan kampanye vaksinasi tanpa mengambil manfaat dari vaksin yang disediakan melalui Bank Vaksin WOAH untuk pengadaan.

 

Bank Vaksin WOAH tidak boleh menggantikan prosedur pengadaan nasional dan seharusnya dilihat sebagai alat pelengkap bagi Anggota OIE untuk memiliki akses jangka panjang ke vaksin berkualitas tinggi untuk merangsang penerimaan nasional dan komitmen untuk mengendalikan penyakit hewan.

Rincian penggunaan vaksin serta kampanye vaksinasi yang dilaksanakan harus dilaporkan kembali ke OIE oleh Negara Anggota. Hal ini penting bagi WOAH untuk memantau penggunaan vaksin, melaporkan potensi hasil dan kemajuan dan berbagi dengan negara lain praktik terbaik dan pembelajaran. Laporan ini harus diserahkan ke WOAH dalam waktu enam bulan setelah menggunakan vaksin.

Untuk berkontribusi pada program pengendalian penyakit yang sudah terstruktur dan diakui dengan baik.  Beberapa permintaan untuk mendapatkan manfaat dari Bank Vaksin WOAH merupakan bagian dari program pengendalian penyakit yang sudah terstruktur dan diakui dengan baik, dilaksanakan dalam konteks proyek yang diawasi atau dilaksanakan oleh negara bekerjasama dengan WOAH dan mitra pendanaan.

 

Dalam konteks ini, WOAH dapat memberikan negara penerima akses ke Bank Vaksin WOAH selama jangka waktu proyek. Dalam hal ini, proses untuk meminta vaksin dari Bank Vaksin WOAH disederhanakan, dengan Anggota WOAH hanya perlu menyerahkan surat resmi yang meminta vaksin dan membuat referensi yang sesuai untuk proyek tersebut. Untuk memberikan tanggapan tepat waktu terhadap wabah darurat WOAH juga dapat merespons secara positif untuk mengatasi wabah darurat, bahkan tanpa adanya strategi nasional atau program terstruktur yang spesifik.

 

Seperti halnya permintaan lainnya, Delegasi Nasional WOAH harus mengeluarkan surat resmi kepada Direktur Jenderal WOAH yang meminta akses ke Bank Vaksin WOAH untuk pengadaan vaksin. Dalam hal ini, OIE akan berusaha untuk memastikan respon yang cepat dan efisien, berhubungan dengan produsen vaksin untuk memastikan bahwa pengiriman diprioritaskan.

Untuk PMK, ketersediaan vaksin hanya untuk strain yang ada di (atau tersedia dari) Bank Antigen WOAH. Bila dianggap perlu, OIE akan membentuk Komite Penasihat untuk memberikan rekomendasi konsultatif kepada Direktur Jenderal WOAH untuk menginformasikan pengambilan keputusan. Komite ini dapat dibentuk hanya untuk kasus-kasus tertentu, misalnya, ketika tidak ada program pengendalian terstruktur, atau dalam kasus wabah penyakit darurat. Anggota Komite Penasihat akan bergantung pada penyakit yang diminta vaksinnya, dan akan memperkirakan partisipasi pakar internal dan eksternal. Konsultasi akan dilakukan melalui panggilan konferensi atau melalui email.

 

4) Bank Vaksin OIE fleksibel dan aman secara finansial

OIE bukanlah produsen vaksin atau pemasok vaksin. Bank Vaksin WOAH adalah mekanisme hibrida yang sesuai dengan perjanjian pasokan antara WOAH dan produsen vaksin untuk menyediakan vaksin kepada Keanggotaan WOAH. Bank Vaksin WOAH bersifat virtual karena WOAH tidak menyimpan stok fisik apa pun di lokasinya, melainkan meminta mekanisme penarikan vaksin dari pemasok vaksin. Mengenai Bank Antigen PMK, perjanjian pasokan saat ini dengan pabrikan tidak memerlukan biaya sewa.

Perjanjian yang ditandatangani dengan produsen vaksin memungkinkan WOAH untuk segera meminta produsen untuk memasok vaksin ke Anggota WOAH yang telah diberikan akses ke Bank Vaksin. Ketersediaan rolling stock vaksin ditambah dengan proses pengambilan keputusan yang cepat di WOAH menjamin layanan yang secara cepat menyediakan vaksin berkualitas tinggi kepada Anggota WOAH.

 

Anggota OIE dapat mengakses vaksin melalui Bank Vaksin WOAH melalui tiga modalitas berikut:

1. Pembelian vaksin dan biaya transportasi dibayar oleh WOAH dengan dukungan keuangan dari mitra sumber daya WOAH dalam kerangka hibah yang dikelola oleh WOAH. Uang dari Anggaran Reguler OIE tidak digunakan untuk membiayai Bank Vaksin WOAH atau untuk pengadaan dan suplai vaksin ke Negara Anggota WOAH.

2. Pembelian vaksin dan biaya transportasi disediakan oleh organisasi internasional atau mitra pelaksana. Contoh sampai saat ini organisasi internasional yang membeli vaksin dari Bank Vaksin OIE termasuk FAO, WHO atau Grup Bank Dunia.

3. Pembelian vaksin dan biaya transportasi dibayarkan langsung ke pemasok vaksin oleh Negara Anggota WOAH yang telah diberikan akses ke Bank Vaksin WOAH oleh Direktur Jenderal WOAH (Pembelian Langsung). Terlepas dari modalitas akses yang digunakan, semua permintaan akses ke Bank Vaksin WOAH harus dikembangkan bekerja sama dengan Layanan Veteriner nasional negara penerima. Selain itu, dari offset, OIE telah menggarisbawahi bahwa pendirian dan pengelolaan Bank Vaksin WOAH tidak dapat mengakibatkan risiko keuangan apa pun bagi organisasi. Sebelum memberikan akses ke Bank Vaksin OIE, modalitas pembelian (yang akan membayar vaksin dan biaya transportasi terkait) dikonfirmasi untuk menghilangkan semua ketidakpastian baik itu untuk WOAH atau untuk produsen vaksin.

 

Ketika pembayaran tidak dikeluarkan oleh WOAH, tetapi melalui pihak ketiga (organisasi internasional, mitra pelaksana atau langsung oleh Negara Anggota), produsen vaksin berhak menerima atau menolak jaminan keuangan yang diajukan oleh pihak ketiga. Kejelasan tersebut sangat penting untuk keberlanjutan jangka panjang dan kredibilitas mekanisme. Sampai saat ini, pembelian dari Bank Vaksin WOAH untuk PMK semuanya terjadi melalui modalitas satu - pembelian vaksin dan biaya transportasi dibayar oleh OIE dengan dukungan keuangan dari mitra sumber daya WOAH.

 

5) Dampak Bank Vaksin OIE dimanfaatkan dengan kemitraan

Kemitraan adalah kunci untuk pelaksanaan mandat WOAH. WOAH mengembangkan sinergi dan melibatkan banyak mitra institusional dan regional internasional termasuk - antara lain - WHO, FAO, dan Grup Bank Dunia. Kemitraan tersebut mendorong dan mendukung kolaborasi di bidang kepentingan bersama, dan WOAH secara aktif mengeksplorasi pengembangan kemitraan tambahan dengan organisasi lain sebagaimana diperlukan.

Demikian pula, dan untuk Bank Vaksin WOAH, pengalaman dekade pertama yang dikumpulkan dalam pengelolaan Bank Vaksin WOAH telah menunjukkan pentingnya kolaborasi dengan berbagai mitra internasional, regional dan lokal, untuk mendukung Negara Anggota WOAH baik untuk melaksanakan kampanye vaksinasi dalam menanggapi wabah darurat serta dalam kaitannya dengan program pengendalian penyakit nasional.

 

OIE menggarisbawahi bahwa, dalam kerangka Aliansi Tripartit, serangkaian kerjasama telah dilaksanakan dengan FAO dan WHO. Kolaborasi dengan WHO berfokus pada penyediaan vaksin rabies dalam jumlah besar untuk vaksinasi anjing, sedangkan WOAH telah bekerja sama dengan FAO pada PPR serta Rabies.

OIE akan terus membangun kolaborasi ini dan membuka peluang baru untuk masa depan. Kolaborasi dengan mitra pelaksana lainnya juga telah berhasil di masa lalu untuk memanfaatkan upaya lain yang ada untuk mendukung Anggota WOAH dalam pelaksanaan upaya pengendalian penyakit nasional mereka.

Berdasarkan kasus per kasus, dan bila didukung oleh alasan yang kuat, WOAH akan mempertimbangkan kerjasama dengan organisasi internasional lainnya, organisasi regional dan Lembaga Swadaya Masyarakat, untuk mendukung pelaksanaan kampanye vaksinasi.

 

Penting bagi keputusan WOAH untuk terlibat dalam penjaminan bahwa Layanan Kedokteran Hewan nasional terlibat penuh dalam kampanye vaksinasi yang akan mendapat manfaat dari vaksin yang disediakan dari Bank Vaksin WOAH. Kolaborasi yang kuat dan efisien dengan sektor swasta, dan khususnya dengan produsen vaksi penting bagi WOAH untuk pengelolaan Bank Vaksinnya. WOAH akan terus memperkuat hubungan ini berdasarkan transparansi, efisiensi dan keberlanjutan untuk keberhasilan dalam memerangi penyakit lintas batas.

 

Kesimpulan

Dengan menggunakan Prinsip-Prinsip Panduan dalam Makalah Kebijakan ini sebagai kerangka kerja menyeluruh, WOAH akan terus memberikan akses ke Bank Vaksin WOAH kepada Anggotanya. Upaya tersebut akan berlanjut berdasarkan kebijaksanaan OIE dan tergantung pada dukungan mitra sumber daya. Dalam semua kasus, Bank Vaksin WOAH akan memberikan dukungan pelengkap untuk penerapan strategi pengendalian penyakit hewan global yang didukung oleh keanggotaan WOAH. Menggunakan mekanisme Bank Vaksin yang sesuai dengan tujuan, berdasarkan kebutuhan Anggota, WOAH berupaya membangun kemitraan yang efisien dan berkelanjutan untuk mengendalikan dan menghilangkan penyakit hewan lintas batas secara efektif.

 

SUMBER:

WOAH. WOAH Policy Paper on Vaccine Banks.  https://www.oie.int/app/uploads/2021/03/policy-paper-vb-final-en-oct-2018-01.pdf