Sejarah Bersama Kesehatan dan Keamanan Hewan
Pandemi COVID-19 telah
menunjukkan bagaimana wabah penyakit menular berpotensi menimbulkan gangguan
besar bagi masyarakat, serta menyoroti kerentanan dalam kesiapsiagaan darurat
biologis.
Saat dunia memerangi SARS-CoV-2
dan dampaknya, kita juga harus mendengarkan peringatan yang dikeluarkan oleh
Sekretaris Jenderal PBB António Guterres, bahwa 'kelemahan dan kurangnya
kesiapan yang diekspos oleh pandemi ini memberikan gambaran bagaimana serangan
bioteroris dapat terungkap – dan dapat meningkatkan risikonya '.
Di luar kesehatan hewan, patogen
hewan dapat berdampak pada kesehatan manusia, pertanian, ketahanan pangan, mata
pencaharian, dan bahkan keamanan nasional. Karena potensi dampaknya, sifatnya
yang ada di mana-mana, biaya rendah, dan kemudahannya untuk diselundupkan dan
diperbanyak, patogen hewan telah digunakan dalam pengembangan senjata biologis
sepanjang sejarah. Motifnya termasuk keuntungan pribadi atau finansial dan
bahkan menciptakan kerusuhan sipil dan mendorong agenda politik atau sosial.
Sejarah menawarkan pengingat yang
gamblang tentang ancaman ini. Menurut cerita rakyat, Jenghis Khan mengirim
ternak yang terinfeksi rinderpest ke musuhnya untuk memusnahkan persediaan
makanan mereka dan membuat mereka lebih mudah ditaklukkan. Pada kenyataannya,
penyerbu Mongol lebih mungkin menyebarkan penyakit tanpa disadari ke seluruh
Asia dan ke ternak Eropa yang sangat rentan dengan ternak mereka sendiri yang
menyertai mereka dan lebih tahan terhadap penyakit. Abad ke-20 kita saksikan
pengembangan program pengembangan senjata biologis skala besar, serangan
antraks tahun 2001 di AS dan baru-baru ini ada ancaman berbahaya pelepasan virus
penyakit mulut dan kuku (PMK) di Inggris, AS, dan Selandia Baru.
Peristiwa di masa lalu terus
menimbulkan kekhawatiran bahwa patogen hewan, yang mudah diperoleh,
diselundupkan melalui perbatasan, dan disebarluaskan, dapat digunakan sebagai
agen bioteror. Rinderpest, wabah ternak yang mendatangkan malapetaka di seluruh
Afrika, Asia, dan Eropa selama berabad-abad dan ditakuti seperti Black Death,
dengan jelas menggambarkan risiko ini. Kejadian alami dari penyakit ini
sekarang menjadi bagian dari ingatan kolektif setelah pemberantasannya, yang
diumumkan pada tahun 2011. Namun, virus tetap tersimpan di beberapa fasilitas
di seluruh dunia sehingga berisiko untuk muncul kembali baik melalui kecelakaan
atau tindakan. kejahatan atau terorisme.
Patogen hewan yang dapat
menyebabkan kerusakan – seperti penyebab antraks, penyakit mulut dan kuku, dan
demam babi Afrika – tidak hanya ada di laboratorium; patogen tersebut juga
tersedia secara bebas di alam.
Sementara pelepasan patogen hewan
yang disengaja dapat menimbulkan ancaman yang signifikan terhadap keamanan
global, peningkatan kesiapsiagaan dan respons dapat memberi masyarakat resep
sukses untuk ketahanan, yang, bersama dengan ketersediaan tindakan pencegahan,
juga dapat berfungsi sebagai pencegah penggunaan jahat mereka.
Apa itu agro-kriminal dan agro-terorisme?
Pelepasan patogen hewan secara
sengaja merupakan bagian dari ancaman yang lebih luas terhadap kesehatan dan
kesejahteraan hewan: kejahatan pertanian. Agro-kriminal hewan dapat
didefinisikan secara luas sebagai tindakan atau kelalaian yang melanggar hukum
terhadap hewan atau produk hewan yang melanggar undang-undang dan memiliki efek
merugikan pada kesehatan hewan, kesejahteraan hewan, kesehatan masyarakat,
keamanan dan ketahanan pangan, keaslian pangan atau keamanan nasional.
Agro-kriminal biasanya dilakukan untuk keuntungan pribadi atau finansial.
BAGAIMANA KESIAPAN MULTI-SEKTORAL DAPAT MEMBANTU MENGHINDARI SKENARIO
KASUS TERBURUK
Kurangnya kesadaran dan informasi
mengenai agro-kriminal dan agro-terorisme serta celah (kekosongan) yang ada
dalam strategi untuk mencegah dan mengurangi potensi ancaman ini membuat
masyarakat internasional tidak siap untuk menanggapi kejadian biologis yang
disengaja yang berpotensi mempengaruhi hewan dan manusia, baik secara langsung
maupun tidak langsung.
Organisasi Dunia untuk Kesehatan
Hewan (WOAH, didirikan sebagai OIE) percaya bahwa cara paling efektif untuk
mencegah dan mengatasi kejadian kriminal dan terorisme adalah dengan
mengintegrasikan kesiapsiagaan terhadap ancaman ini ke dalam perencanaan
manajemen darurat kesehatan hewan yang ada dan untuk meningkatkan kesadaran di
antara para pemangku kepentingan.
Biaya berinvestasi dalam
kesiapsiagaan multisektoral terhadap ancaman ini dapat lebih besar daripada
potensi sosio-ekonomi, kesehatan dan politiknya. Komunitas kesehatan dan keamanan
memiliki peran penting dalam pengurangan ancaman ini. Bersama-sama, Layanan Kesehatan
Hewan dan Lembaga Penegakan Hukum dapat merencanakan, mempersiapkan, dan secara
efektif mencegah dan menanggapi wabah penyakit hewan yang berdampak pada
tingkat nasional, regional, dan internasional.
Inilah mengapa sangat penting
untuk memperkuat kesiapsiagaan darurat dan kapasitas tanggap darurat dengan
menerapkan praktik yang baik dan meningkatkan kerja sama antara kedua sektor
seperti penilaian ancaman bersama, perencanaan kontinjensi, dan sistem
pengawasan multisektoral.
Proyek bersama WOAH-FAO-INTERPOL: inisiatif global yang berupaya
meningkatkan keamanan global
Masing-masing memiliki pengalaman
puluhan tahun di bidangnya masing-masing, Organisasi Dunia untuk Kesehatan Hewan
(WOAH), Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa (FAO), dan
Organisasi Polisi Kriminal Internasional (INTERPOL) bermitra dalam proyek
internasional yang disebut 'Membangun
ketahanan terhadap agro-kriminal dan agro-terorisme)'.
Brosur
Membangun ketahanan terhadap agro-kriminal dan agro-terorisme.
Didirikan pada Oktober 2018
dengan dukungan dari Program Pengurangan Ancaman Senjata Urusan Global Kanada,
di bawah Kemitraan Global melawan Penyebaran Senjata dan Bahan Pemusnah Massal,
proyek ini bertujuan untuk membangun ketahanan global terhadap keadaan darurat
kesehatan hewan yang disebabkan oleh agro-terorisme dan agro-inriminal. Hal itu dilakukan dengan menciptakan
jalur untuk kolaborasi yang lebih besar dan saling pengertian antara kesehatan
hewan dan sektor keamanan melalui pendekatan yang dinamis, multisektoral dan
interdisipliner.
Prakarsa ini menilai status
lanskap manajemen darurat global untuk kejahatan agro dan agro-terorisme dan
mengembangkan pembangunan kapasitas multisektoral berdasarkan temuan ini.
Untuk meningkatkan kesadaran
tentang pentingnya kolaborasi multisektoral, latihan simulasi internasional
besar yang menciptakan kembali skenario agro-terorisme di mana Penegakan Hukum
dan Layanan Kedokteran Hewan harus bekerja sama akan berlangsung pada akhir
tahun 2022. Proyek ini akan berujung pada Global Konferensi tentang Manajemen
Darurat yang akan menawarkan kesempatan untuk memamerkan hasilnya kepada
audiens yang besar.
Melihat menjaga kesehatan dan
kesejahteraan hewan sebagai tanggung jawab bersama, mitra proyek berharap untuk
memberdayakan komunitas internasional untuk mengadopsi pendekatan semua bahaya
untuk keadaan darurat kesehatan hewan termasuk untuk agro-kriminal dan agro-terorisme,
mempromosikan perwakilan Layanan Kesehatan Hewan di forum tingkat tinggi
termasuk kerangka kerja lintas pemerintah dan memfasilitasi jaringan manajemen
darurat internasional yang lebih kuat yang mampu menanggapi semua keadaan
darurat.
Proyek 'Membangun ketahanan
terhadap agro-kriminal dan agro-terorisme' bekerja dalam sinergi dengan
inisiatif WOAH bersama lainnya bidang laboratorium berkelanjutan yang bertujuan
untuk mendukung Negara Anggota dalam meningkatkan biosafety dan biosecurity di
semua pengaturan laboratorium.
Sumber: WOAH.