Kehadiran Kerajaan Maritim Inggris dan Ambisi China

Sejak zaman kuno, orang-orang telah berlayar ke lautan, mengembangkan rute perdagangan, dan terkadang berjuang mengatasi hegemoni. Ketika Zaman Penemuan dimulai pada abad ke-15, Portugal, Spanyol dan Belanda memimpin pembentukan tatanan dunia, yang diikuti oleh dua kekuatan imperial maritim, Inggris dan Amerika Serikat. Kemudian di abad 21, administrasi Trump diresmikan. Tidak ada lagi refluks ke 'Zaman Pax Americana'. China mencoba menjelajah ke 'kekosongan kekuasaan' di seluruh dunia di mana AS telah mengurangi kehadirannya.

'One Belt One Road' China atau Maritime Silk Road Initiative dimaksudkan untuk meletakkan dasar bagi ambisinya terhadap hegemoni maritim global. Dalam artikel ini, saya ingin menjelaskan pentingnya Inggris, yang memiliki banyak infrastruktur maritim, melalui 'geoekonomi maritim' di tengah-tengah persaingan kekuasaan saat ini di antara AS, Cina, Rusia dan lainnya, di atas tatanan maritim yang baru.

Pelaut Inggris sering mengatakan "laut adalah satu." Awan cumulonimbus naik dari cakrawala di mana lautan biru dan langit biru bertemu di Samudra Hindia, angin kencang meniup gumpalan awan mengubah permukaan air laut biru menjadi putih di Laut Mediterania, dan di Samudra Atlantik utara di mana Titanic menghantam gunung es dan tenggelam, selalu berkabut dan menghalangi pandangan mata. Lautan yang menutupi bumi memiliki banyak wajah, dan jika Anda bertanya kepada para pelaut yang menghabiskan hari-hari mereka di dunia tidak ada apa pun selain laut, mereka akan mengatakan tiga yang paling penting hal-hal untuk pekerjaan mereka adalah peta laut, kompas, dan mercusuar.

Pertama, peta laut diperlukan untuk mengetahui perairan yang tak terhitung jumlahnya, daerah, teluk, selat, kanal, pelabuhan, kedalaman sungai, arus tergantung pada iklim-musim. Kapten kapal pesiar keliling dunia, misalnya, pertama-tama mendapatkan semua peta laut yang diperlukan dari rute tersebut. Inggris memiliki banyak peta laut dunia. Kedua, tidak peduli seberapa banyak komputer mengawasi jalannya kapal akhir-akhir ini, kompas dan penggaris segitiga, bersama dengan peta laut, tidak dapat dihindari untuk mengukur arah dan jarak.

Dan yang tak kalah penting, pengembangan pelabuhan mercusuar semakin meningkat. China sedang berusaha sebaik mungkin untuk mengembangkan pelabuhan mercusuar secara global, berdasarkan ambisinya untuk menjadi raksasa maritim. Pelabuhan Hambantota, salah satu contoh bahwa Sri Lanka terperangkap untuk berhutang budi kepada Tiongkok sebagai bagian dari untaian mutiara di Samudera Hindia, hanyalah merupakan puncak gunung es. Akan tetapi pembentukan tatanan baru ini, melibatkan berbagai latar belakang seperti wilayah samudra atau wilayah lautan yang semuanya saling berhubungan dengan selat, kanal dan perairan. Khususnya pelabuhan mercusuar untuk kapal-kapal tempur bisa menimbulkan kekhawatiran politik atau diplomatik di tingkat keamanan nasional.

Misalnya, dalam kasus Inggris, meskipun relatif merupakan negara berukuran kecil, negara ini memiliki sejarah telah memerintah dunia sebagai kerajaan maritim. Meskipun keagresifan Britanica Pax telah lama hilang, kelebihan yang dimilikinya pada infrastruktur maritim masih tetap menjadi salah satu yang terbaik. Inggris khususnya masih tetap tidak diragukan sebagai mitra yang paling tak terelakkan bagi AS, karena strateginya untuk membangun tatanan dunia selama Perang Dingin, serta diikuti dunia unipolar yang dipimpin oleh AS.

Gibraltar yang memantau nonstop selat internasional selebar 14 km antara Samudera Atlantik dan Laut Mediterania, atau bekas koloninya, Malta dan Siprus, masih berfungsi sebagai basis pendukung kapal-kapal Inggris dan AS. Mereka adalah pelabuhan mercusuar yang tak terelakkan untuk mendominasi Mediterania, yang ditangani oleh Armada Keenam Angkatan Laut AS. Fernand Braudel, seorang sejarawan Prancis, telah menyebut Mediterania yang dikelilingi oleh tanah, dan di mana jalur maritim, rute perdagangan dikembangkan oleh benua Eropa dan Afrika merupakan 'persimpangan peradaban.'

    Laut Mediterania bukanlah satu-satunya, tetapi dengan 'pemandangan yang tak terhitung jumlahnya', 'berbagai lautan', dan 'peradaban berlapis-lapis,' tulisnya. Pada abad ke-20, ketika perspektif geopolitik memperoleh kepentingannya, Inggris menugaskan dirinya sendiri untuk berperan menjembatani Laut Tengah dan Atlantik. Itu merupakan pilihan yang diambil oleh pemimpin besar yang dibuat oleh Sir Winston Churchill, yang menyebut Atlantik dan Amerika Serikat adalah 'wilayah lepas pantai yang luas'.

    Telah terjadi “Perang Panas” yaitu Perang Dunia I, Perang Dunia II, dan “Perang Dingin” berikutnya. Itu simbolis bahwa Malta, lokasi kunci strategis juga dikenal sebagai 'pusat Mediterania,' dipilih di mana para pemimpin AS dan Soviet mengumumkan akhir Perang Dingin. Sementara Selat Gibraltar adalah pintu barat ke Laut Mediterania, Terusan Suez adalah yang timur. Ini mengarah ke Samudera Hindia melalui Laut Merah, dan mencapai lebih lanjut ke Singapura, bekas koloni Inggris, melalui Indonesia dan Malaysia, yang hari ini bersama-sama mengelola Selat Malaka.

Pada saat ini Inggris masih mempertahankan banyak infrastruktur maritim kunci di titik-titik penting di jalur laut. Bahkan, Siprus di Mediterania timur, dan Diego Garcia di Samudera Hindia, bergerak penuh ketika pijakan militer mengincar Timur Tengah, selama Perang Teluk tahun 1991, serta Perang Irak pada 2003. Selain itu, Inggris juga memiliki pangkalan militernya di wilayah luar negerinya, seperti Ascension Island dan Falkland. Persemakmuran Bangsa-Bangsa sebagian besar terdiri dari bekas koloni Inggris dan melalui bahasa lingua franca mereka, bahasa Inggris, adalah pengingat ekspansi besar-besaran kerajaan maritim. Kemuliaan keluarga kerajaan Inggris, misalnya, bahkan bersinar di Nassau, ibu kota Bahama, di pulau-pulau di lepas pantai barat daya Florida.

    Untuk AS, aliansi dengan Inggris adalah yang paling penting dan 'hubungan khusus' untuk strategi nasionalnya. Akan tetapi, Aliansi tidak berlangsung selamanya. Kerangka yang ada dari tatanan saat ini menjadi tegang dan hubungan negara-negara terguncang di era transisi dramatis dari politik internasional. Sejak Xi Jinping menduduki puncak Partai Komunis pada tahun 2012, ambisi dinamis dan agresif dari proyeksi angkatan laut selanjutnya telah mengguncang dunia. Inggris bereaksi untuk melindungi kepentingannya di tengah-tengah transisi global.

    Di sini, sangat berharga untuk mengingatkan kita pada politik klise yang terkenal oleh mantan Perdana Menteri Viscount Palmerston. Ketika kita menyaksikan peralihan abad ini di bidang luas seperti politik, ekonomi, militer, sains dan teknologi, dll. Kata-katanya tertanam kuat dalam pikiran kita: Kita tidak memiliki sekutu abadi, dan kita tidak memiliki musuh abadi. Kepentingan kita abadi dan abadi, dan minat merupakan kewajiban kita untuk mengikutinya. Pada abad ke-19, Inggris memperluas aktivitas perdagangannya di seluruh dunia pada tingkat yang belum pernah dilihat dunia, berdasarkan kekuatan angkatan laut dan bisnis perbankannya. Meskipun Inggris dan AS memiliki 'hubungan khusus' berdasarkan lingua franca (bahasa Inggris) mereka, dalam pasca Perang Dunia II 1950-an, mereka tidak setuju satu sama lain mengenai nasionalisasi minyak Iran, atau waktu lain, mengenai nasionalisasi Mesir di Terusan Suez. Meskipun, mereka tetap menjalin hubungan erat di bidang keamanan.

    Karena itu, Inggris cukup sensitif terhadap 'perubahan waktu' atau dengan kata lain, 'momentum'. Mereka datang lebih dekat ke Benua Eropa sementara Americana Pax yang berdiri di Perjanjian Smithsonian telah melemah pada awal 1970-an (bergabung dengan Uni Eropa pada tahun 1972). Dalam beberapa tahun terakhir seiring meningkatnya Cina, mereka adalah salah satu demokrasi maju pertama yang menunjukkan minat untuk bergabung dengan Asia Infrastructure Investment Bank (AIIB) yang diusulkan oleh China. AS tidak diberitahu tentang hal ini sebelumnya meski ada aliansi mereka, sehingga berita itu bahkan lebih mengejutkan dunia, dan itu memicu negara-negara besar lainnya untuk bergabung dengan AIIB. Latar belakang dari peristiwa ini adalah bahwa perubahan momentum, dilambangkan dengan kebangkitan China yang jelas, sementara terjadi kemerosotan AS.

Transformasi situasi besar, misal hegemoni AS setelah Perang Dingin ketika dua negara adidaya, AS dan Soviet berkompetisi, ke era G2, persaingan antara raksasa dan Cina yang sedang naik daun dibandingkan dengan AS yang sudah mencapai puncaknya. Sementara tatanan dunia saat ini memberikan tanda-tanda perubahan besar, bagaimana Inggris, sekutu terdekat AS, bertindak sangat penting untuk diperhatikan. Setelah Perang Dingin, Inggris, bersama dengan AS, memimpin globalisasi keuangan, dan bertujuan untuk mengembangkan kotanya sebagai pusat keuangan internasional yang menyamai Wall Street. Namun krisis keuangan global pada tahun 2008 berasal dari AS, memaksa Inggris untuk menggeser kebijakan eksternalnya. Keputusan untuk bergabung dengan AIIB dapat dilihat sebagai salah satu reaksi terhadap keadaan tersebut.

Perubahan momentum tercermin pada isu-isu lain juga. Tahun 2019 menandai ulang tahun ke 30 sejak berakhirnya Perang Dingin. Permainan kekuasaan di Laut Mediterania pada periode pasca-Perang Dingin sedang terbentuk berkat kelahiran pemerintahan Trump, setelah perubahan yang terjadi selama pemerintahan Obama. Presiden Rusia Putin campur tangan dalam konflik perebutan Suriah untuk menunjukkan dukungan mereka kepada pemerintahan Assad, dan pada tahun 2015, Rusia membangun pangkalan angkatan udara di samping Bandar Udara Internasional Bassel Al-Assad yang terletak di sebelah tenggara kota Latakia: yaitu Pangkalan Udara Khmeimim. Pangkalan sepenuhnya berfungsi untuk jet tempur dalam dukungan militer kepada pemerintah Assad untuk misinya untuk mengambil kembali kota Aleppo pada bulan Desember 2016.

Selain itu, pelabuhan Tartus di Suriah dekat perbatasan dengan Libanon dikatakan sebagai pusat pemeliharaan utama dan titik pemasok untuk Armada Laut Hitam angkatan laut Rusia, dan peran itu telah diperkuat lagi sejak periode Perang Dingin. Tartus adalah salah satu dari dua pelabuhan utama Suriah yang menghadap ke Mediterania, serta basis kunci mereka. Daerah ini terdiri dari penduduk Alawit sehingga Presiden Assad, yang juga Alawit, memiliki dukungan yang kuat di sana. Ekspansi militer semacam itu dan kehadiran Rusia di Suriah menunjukkan sebagian dari 'mimpi Putin' - kebangkitan kembali Rusia yang kuat. Sebagai reaksi terhadap ini, AS, berhati-hati pada langkah-langkah Rusia tersebut, mengumumkan untuk mengembalikan Armada Keduanya untuk mengurus Pantai Timur dan Atlantik utara.

Apa yang diperhatikan China di tengah-tengah 'perubahan waktu' adalah kehadiran Inggris di kekaisaran angkatan laut. Cina tidak dapat mengabaikan Inggris, yang masih menyimpan infrastruktur maritim yang berlimpah saat ini, jika mereka memahami bahwa 'laut adalah satu'. Inggris secara politik berpengaruh di dunia di sana-sini, sebagai pusat Persemakmuran Bangsa-Bangsa, terdiri dari 53 anggota yang terhubung dengan keluarga kerajaan dan bahasa.

Bahkan, pengumuman untuk bergabung dengan AIIB pada 2015 memicu negara-negara Eropa lainnya untuk melakukan hal yang sama. Perdana Menteri Tiongkok Xi Jinping yang melakukan kunjungan kenegaraan ke Inggris pada tahun yang sama menyebut hubungan yang dipimpin oleh Perdana Menteri Cameron saat itu "zaman keemasan" dan menunjukkannya secara dramatis. Jika urusan maritim memberi dampak pada geopolitik, hubungan dagang negara seperti satu sisi mata uang, sementara yang lain adalah kekuatan militer (laut), seperti yang ditunjukkan oleh Alfred Thayer Mahan. Oleh karena itu, saya meragukan pendapat bahwa Sabuk dan Jalan Tiongkok tidak lain adalah prakarsa zona ekonomi raksasa; ini lebih terintegrasi secara politik dan ekonomi, dan kita tidak akan lupa bahwa ekspansi akan menyebabkan ambisi yang didukung militer terhadap hegemoni.

Inggris, keluar dari Uni Eropa segera ketika Trump memimpin pemerintahan AS.  Inggris sedang mencoba untuk membangun hubungan dengan negara-negara non-UE seperti China. Tetapi apa yang berbeda dengan Inggris dari AS dalam hubungan dengan China adalah bahwa Inggris dengan jelas menunjukkan situasi hak asasi manusia di Hong Kong, sebagai demokrasi dan dengan ikatan historisnya, tidak seperti pemerintahan Trump yang tidak pernah mengacu pada masalah tersebut, meskipun itu merupakan titik lemah China.

Pada KTT Tiongkok-Inggris yang diadakan pada kesempatan kunjungan kenegaraan Perdana Menteri Mei ke China pada Februari 2018, Perdana Menteri Xi menyerukan hubungan baru China-Inggris dengan mengutip Shakespeare yang terkenal "apa yang lalu adalah prolog," menekankan kesediaannya untuk memperdalam hubungan di bidang keuangan, tenaga nuklir, investasi, dan bidang lainnya. Perdana Menteri Mei menyetujui promosi Sabuk dan Jalan yang dimulai Perdana Menteri Xi, dan memperluas kerja sama ekonomi / keuangan, mengatakan bahwa "Hal tersebut akan membawa dampak besar bagi dunia," meskipun penguatan perdagangan, investasi, ilmu pengetahuan dan teknologi, lingkungan masih tersisa untuk "selesai di tingkat kerja."

Sementara itu, ia mengacu pada kasus dalam pemilihan Parlemen Hong Kong, di mana pencalonan kandidat demokratik dibatalkan, sehingga mengekspresikan 'keprihatinan' atas bagaimana Cina memperlakukan otonomi, hak, dan kebebasan di Hong Kong dengan mengulangi pentingnya Satu Negara, Dua Sistem. Bagi Cina, Inggris merupakan negeri asal politik demokrasi, bisa lebih sulit ditangani daripada dengan Amerika Serikat.

Sumber :

Kehadiran Kerajaan Maritim Inggris dan Ambisi China, terjemahan bahasa Inggris dari sebuah artikel yang ditulis oleh SUZUKI Yoshikatsu, Jurnalis/mantan Pemimpin Redaksi "Gaiko" majalah tentang diplomasi, yang awalnya muncul di e-forum"Giron-Hyakushutsu (Hundred Views in Full Perspective) " dari GFJ pada 19 Juni 2018.